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河北省住房和城乡建设厅有关改进健全监管机制增进建筑市场统一开放的告知

发布时间:2016-08-05

 

河北省住房和城乡建设厅有关改进健全监管机制增进建筑市场统一开放的告知
 
文号:冀建市〔201617   
 
各市(含定州、辛集市)住房城乡建设局(建设局): 
  为鼓动建立统一开放、竞争井井有条、诚信守法、监管有力的建筑市场,改进健全市场监管机制,推动诚信体系建设,打击建筑市场不良作为,标准建筑市场秩序,增进建筑业持续健康发扬,按照《河北省建筑条例》、《住房城乡建设部有关印发鼓动建筑市场统一开放若干限定的告知》(建市〔2015140号)有关请求,结合我省实际,现就有关事件告知如下:  
  一、积极营造建筑企业跨区域承揽业务的宽松环境 
  按照简政放权、方便企业、标准办理、公平对等的原则,进一步优化进冀建筑企业办理,营造标准井井有条健康发扬的环境,有用鼓动建筑市场统一开放。 
  (一)进冀承揽业务的省外建筑企业(取得工程勘察、设计、施工、监理、招标代劳等资质资格证书的企业)应当为全国建筑市场监管和诚信信息发布平台(以下简称全国平台)可查询的守法诚信企业。省外建筑企业进冀承揽业务前,应当经过河北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台(以下简称省平台)报送企业根本信息。根本信息内涵包括:企业资质证书副本、安全生产许可证副本(施工企业)、企业诚信守法承诺书、总部及在冀联络方式、在冀承担人任命书、在冀承担人及执业人员身份信息、执业信息、联络方式等。省外建筑企业任命的在冀承担人应当唯一,由其承担企业在河北省全省范围内承揽相干业务,不得随意划分区域并任命不同的在冀承担人,幸免交叉办理导致权责不明,相互推诿。 
  (二)对全国平台可查询的守法诚信企业,自经过之日起在省平台上公布其报送的信息并提供信息查询办事单,不再出具相干证照。省外建筑企业报送的信息经过后,应委托企业正式员工持法人授权委托书到省住房和城乡建设厅政务办事中心领取结果并提交企业诚信守法承诺书原件;当次报送的信息存在漏填、误填的,由企业直接经过省平台修改后再行报送。企业应当对报送信息的真实性、完整性承担,并承担相符合的法律仔肩。 
  (三)省外建筑企业应当按期维护省平台公布的根本信息。产生变更的,应当自变更之日起10日内经过省平台报送变更信息。涉及企业资质证书、安全生产许可证有用期变更的,应当在有用期内完成变更信息的报送,并对省平台已公布的信息实行核实和确认。未在规按时间内变更(确认)的,其信息不在省平台继续公布,并依据本告知第(九)条予以处置;需再次到我省承揽业务的,应当按首次报送程序办理。 
  (四)省平台查询不到的省外进冀建筑企业及执业人员不得在本省行政区域内承揽业务。省外进冀建筑企业中标后(包括经过直接发包方式确定的企业),应当自合同备案后10日内,经过省平台报送中标信息、名目班子首要人员信息。名目班子首要人员按限定程序实行变更的,应当按信息变更有关请求在规按时间内经过省平台报送变更信息。 
  (五)省外建筑企业存在以下情形之一的,不予办理进冀信息报送: 
  1.报送信息在全国平台查询不到或信息不一致的; 
  2.报送信息弄虚作假的; 
  3.近三年产生过质量安全变乱的; 
  4.存在转包、挂靠、违法分包、拖欠农民工工资等违法违规作为或在全国平台被通报批评的; 
  5.被纳入全国法院失信被实行人名单或相干部门联合惩戒名单的; 
  6.被清出河北建筑市场后未按请求在规按时间内完成整改的; 
  7.其他违反法律、法规的作为。 
  (六)为切实减轻企业负担,在对建筑企业跨地区承揽业务监督办理、招标行动中,各级住房城乡建设主管部门、招标人(招标代劳机构)及有关单位不得违反法律法规的限定,直接或变相实行建市〔2015140号文件第八条禁止的9种作为;省外进冀建筑企业根本信息可经过登录省平台或扫描信息查询办事单的二维码查询的,不得请求企业重复报送市场加入信息。 
  二、推动诚信体系建设健全建筑市场监管机制 
  省外进冀建筑企业在本省范围内承揽业务,应当遵守法律、法规和有关限定,诚实守信、合法经营,接受工程所在地住房城乡建设主管部门监管。各级住房城乡建设主管部门应当健全建筑市场信用体系,革新和健全建筑市场监管机制,强化事中事后监管,严肃查处违法违规作为,标准建筑市场秩序。 
  (七)健全信用综合评价体系。建立省外进冀建筑企业诚信档案,与招标投标、资质办理、执法检查、日常监管等相结合,将企业优良及不良作为记录全部纳入信用综合评价系统,载入企业信用信息实行公示,实行差别化动态监管,引导和激励相干单位、个人优先选择守法诚信的企业。省外进冀建筑企业登记信息后可直接开通信用综合评价系统。 
  (八)增强动态监督检查。工程名目所在地住房城乡建设主管部门应当加大建筑市场动态监督检查力度,对省外与省内建筑企业实施统一的监督检查准则,重点监督招标投标、施工许可、质量安全、工程款及劳务费用结算与支付等重点环节,严刻名目办理班子到岗履职,依法查处围标串标、转包、违法分包、挂靠、拖欠农民工工资等违法违规作为,并将企业违法事实和处置结果同时上报省住房和城乡建设厅。省住房和城乡建设厅对省外建筑企业报送信息实行动态核查并适时展开全省建筑市场监督检查,为企业公平竞争创造优良外部环境。 
  (九)健全市场退出机制。对违反《建筑法》、《建筑业企业资质办理限定》(部令第22号)及《建筑工程施工转包违法分包等违法作为认定查处办理办法(试行)》有关限定或存在下列作为之一的省外建筑企业,应当依法予以处罚(处置),并记入不良作为记录;情节严重的,纳入黑名单,采纳清出我省建筑市场或市场禁入等办法,并向企业注册地省级建设主管部门通报,同时上报住房城乡建设部,依法在全国平台及省平台上向社会公布。 
  1.报送企业信息时弄虚作假或未按请求报送企业信息,擅自在冀承揽业务的; 
  2.报送信息产生变化未按请求及时变更的; 
  3.中标后未及时报送中标信息的;在建工程名目办理人员与中标信息不一致、长期不在岗的;擅自变更在建工程名目办理人员;在工程名目办理中使用非本企业办理人员的; 
  4.违反工程质量、安全生产法律、法规和技艺准则的; 
  5.建设主管部门实行监督检查时,不提供相干证书、资料或拒绝接受检查的; 
  6.存在拖欠农民工工资作为的; 
  7.其他违反法律、法规的作为。 
  (十)被清出河北建筑市场的省外建筑企业,应当按照法律、法规及相干限定用心实行整改,未在规按期限内纠正违法违规失信作为、消除不良影响的,自被清出之日起不再接受其信息报送。 
  (十一)科研建立建筑企业市场作为查核评价准则,并将查核结果纳入信用综合评价系统,逐步健全办理与办事并重、现场与市场联动统一的建筑市场监管体系。 
  三、其他工作请求 
  (十二)省住房和城乡建设厅建立建筑企业跨区域承揽业务监管联动机制,工程名目所在地住房城乡建设主管部门应当及时将外地建筑企业在本地区承揽业务行动中存在的违法违规作为等信息上报省住房和城乡建设厅。 
  (十三)省外工程造价咨询企业进冀承揽业务仍按冀建市〔20159号文件有关限定实行。 
  (十四)本告知自2016815日起施行。原有关文件与本告知不一致的,按本告知实行。 
    
                                                                                     河北省住房和城乡建设厅 
                                                                                          2018年7月26日 
 
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