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山东发布增进建筑业革新发扬实施见解

发布时间:2017-08-16

                             山东发布增进建筑业革新发扬实施见解

·                为贯彻贯彻《国务院办公厅有关增进建筑业持续健康发扬的见解》,山东省政府办公厅发布增进建筑业革新发扬的实施见解,提议加快研发应用建设新技艺,培养发扬职业新业态,推广建设组合新模式,深化四大革新,优化五个环境。
    健全建设组合模式 深化四大革新
    一是加快推行工程总承包。政府投资工程和装配式建筑推行工程总承包模式。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须实行招标的名目外,工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。
    二是培养全过程工程咨询。激励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代劳、造价咨询等企业联合经营、并购重组,培养一批高水平的全过程工程咨询企业。实行工程总承包的政府投资名目应采用全过程工程咨询模式。激励非政府投资工程委托全过程工程咨询办事。
    三是推广新型建设方式。大力发扬装配式建筑新产业,加快研发应用准则化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化办理、智能化应用等装配式建筑新技艺,培养一批设计、生产、施工全产业链的装配式建筑业企业。
    四是革新建筑用工模式。全面贯彻工作合同准则,实行建筑工人实名制办理,增进建筑农民工向产业工人转型。
    深化“放管服” 优化五个环境
    一是简政放权。放宽承揽业务范围,对具有相干专业技艺能力、能够提供足额担保、信用优良的房建、市政企业,允许其承接资质类别内上一等级资质范围的工程。放宽工程建设名目招标规模准则,非国有资金投资名目允许业主自主决定发包方式。全面实行电子招标投标和实时在线监督,逐步推行远程异地评标。对重大基础设施和民生名目开辟绿色通道,实行容缺受理、并联审批。到2018年12月31日,停止实施主管部门代收、代拨建筑施工企业养老保障金准则,由建设单位在开工前按照定额费率直接向施工企业支付,并将收款凭证作为办理施工许可证的要件。
    二是强化事中事后监管。建立健全建筑市场动态监管准则,对放宽下放的各类资质、资格审核许可事件,坚持放管结合,增强延续监管和效能评估;对新加入建筑市场的企业,增强技艺引导和跟踪办事;对取得资质的企业实施动态核查,确保其技艺办理能力与承揽业务相适应。
    三是减轻企业负担。建筑领域工程质量包管金预留比例上限由5%降至3%。企业从事技艺转让、开发和与之相干的技艺咨询、技艺办事免征增值税。企业在一个纳税年度内符合条件的技艺转让所得不超过500万元的,免征企业所得税;超过500万元的局部,减半征收企业所得税。在政府投资工程、装配式建筑和实行工程总承包的名目中试点推行工程保险和担保准则。建设单位凡请求承包企业提供履约担保的,必须对等提供工程款支付担保,否则视为建设资金未贯彻,不予办理施工许可证。
    四是标准工程价款结算。严刻实行工程预付款、进度款、竣工结算和工资支付准则。建设单位应足额向承包单位支付工程款,不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。对未完成竣工结算的名目不予办理产权登记,对拖欠工程款1年以上的建设单位不批准新名目开工,对拖欠农民工工资的施工企业限制承接新名目。
    五是加快信用体系建设。健全山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台,加快实现与省公共信用信息平台的数据共享交换,实现企业资质、信用业绩等信息的互联互通。建立有用的诚信激励和失信惩戒机制,实施建筑市场主体“黑红榜”准则,依法依规公布企业和个人信用信息,接受社会监督;展开市场主体信用评价,细化评价内涵和准则并激励社会征信机构参与。实行综合评价法的招标投标名目,信用评价权重原则上应占10%以上。
 

来源:《中国建设报》

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