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领导讲话:王铁宏在纪念国务院推广鲁布革工程办理阅历30周年全体会议上的讲话

发布时间:2017-10-12

 

研习鲁布革阅历 深刻推动建筑业革新发扬
 
在纪念国务院推广鲁布革工程办理阅历30周年全体会议上的讲话
 
中国建筑业协会会长 王铁宏
 
各位领导,同志们,伴侣们:
 
今天大家隆重集会,纪念国务院五部委推广“鲁布革”工程办理阅历30周年。在此,我代表中国建筑业协会向与会的各位领导、各位来宾暗示诚挚的欢迎!向荣获全国建筑业企业突出贡献名目经理、全国建设工程名目办理成果发布单位、全国建筑业企业创建农民产业余学校示范名目部的个人及单位暗示热烈的祝贺!向长期支撑中国建筑业协会工作的各级领导、各级组合、广大建筑业企业暗示衷心的感谢!
刚才,领导同志以及中国水电第十四局和北京城建集团就推广“鲁布革”阅历对我国建筑业产生的深刻而广泛的变化做了全面深刻的回顾,并充分阐述了“鲁布革”阅历的内涵。“鲁布革”作为我国工程建设名目办理方式从筹划经济向市场经济深刻变革中的伟大革新,已经成为建筑业革新具有特殊意义的标志并成功载入了中国革新开放的光辉史册,对全国工程建设事业革新发扬具有重要的历史意义和深远影响。
     一、“鲁布革”阅历的试行,开启了我国工程建设领域革新的征程
30年前中国经济被严刻的筹划经济体制所束缚,建管一体的名目运转方式、企业办社会带来的沉重负担与陈旧生产方式下的低工作效率,极大的制约了建筑业生产力的发扬。而利用国际招标的鲁布革引水工程,由于引进了当时国际上通行的工程名目办理准则和方法,收到了投资省、工期短、质量好的显著成效,受到了国务院有关部门的高度重视。经过详细的调查科研,国务院决定展开推广“鲁布革”阅历试点工作,在全职业展开招投标准则、用工准则、工资准则和工程质量监督办法等一系列革新。从此以后,“鲁布革”阅历像一场春风吹遍了全国工程建设领域,冲击了原有陈旧思维观念,突破了筹划经济体制下建设办理模式的藩篱,开创了我国工程建设办理体制革新的先河,为全国工程建设革新发扬树立了光辉榜样和经典范例。
 二、“鲁布革”阅历的推广,确立了我国建筑业发扬领先地位 
30年来,广大建筑业企业和建筑业同仁经过研习推广“鲁布革”阅历,形成了一整套具有中国特色并与国际惯例接轨、适应市场需求、操纵性强、系统健全的工程名目办理理论和方法;建立了新型的企业经营办理机制,构建了具有中国特色的建筑业企业组合结构;培养和造就了一大批懂法律、善经营、会办理、敢担当、作风强的工程建设办理人才队伍;回顾积累了许多宝贵的办理和技艺成果;建成了一大批高质量、高速度、高效益的代表工程。随着革新的持续深刻,建筑业企业的综合竞争能力、科学技术革新能力有了很大的提高,以名目生产力理论为核心的名目办理理论进一步丰富,以信息化、精细化办理为中心的名目办理越来越受到广大同行的认可。据统计,2018年全国建筑业总产值是1980的675倍,增补值是1980年的252倍。2018年建筑业从业人员达到5185万,其中建筑业农民工占全社会农民工总数的约20%,成为名符其实的重要支柱产业。
30年来,建筑业响应国家“走出去”的战略请求,积极投身海外市场竞争,到此刻为止,对外承包业务已遍布全世界190个国家和地区,2018年对外工程营业额增长16.2%。中央提议“一带一路”倡议后,我国建筑企业已与“一带一路”沿线60多个国家签订工程名目,预示着我国建筑业已跻身世界建筑业强国的行列。
以上成绩的取得与30年来为推广“鲁布革”阅历做出积极贡献的政府主管部门、广大建筑业企业、科研机构、高等院校等的协同努力是密不可分的。特别值得一提的是我会工程名目办理专业委员会,自成立以来,始终坚持“面向市场、立足企业、科研为主、办事为本”的宗旨,积极搭建企业与政府之间的桥梁,为我国工程名目办理的标准化、科学化、准则化和国际化发扬做出了突出的贡献,得到了全职业及广全体会议员单位的认可。在此,我代表中国建筑业协会对你们的工作给予充分肯定。希翼你们今后继续保持高昂的斗志,进一步提高办事认识,为职业和广全体会议员单位做出更大的贡献。
三、不忘初心,传承“鲁布革”阅历,深刻推动建筑业的转型升级 
当前建筑业正处在产业现代化的全面提高过程傍边,建筑产业现代化包括装配化、信息化、准则化、绿色化、设计施工一体化。另外随着“一带一路”走出去,建筑业企业有很多成功实践,大家要密切眷注建筑业的国际化发扬。央企和一些国企及局部省市建筑业企业经过上市借助资本力量增进实现跨越式发扬,大家也要眷注建筑业的资本化发扬。在全国装配化建筑已经取得突破性发展的同时,BIM技艺,特别是建筑业企业的BIM技艺应用成为建筑产业信息化的重要抓手。我国的建筑产业准则化已经卓有成效,但还要眷注践行“一带一路”倡议中反映出来的准则国际化问题。绿色化发扬的核心在于低碳,低碳经济揭示了城市规划建设的实质,需要大家正确把握城市规划建设发扬方向,同时要有率领世界城市规划建设发扬方向的自信。设计施工一体化是建筑业革新发扬的重要方面,“鲁布革”阅历就包含这方面内涵,即名目法人制和设计施工总承包。产业名目发扬得很好,城市基础设施建设也涌现了大量成功案例。随着PPP模式的发扬,必然产生公共投资名目全面提高投资质量和效益的革新效果,不以人的意志为转移。
当前建筑业在革新发扬中正经历着三场全面而深刻的变革,即技艺路径、市场模式和政府监管方式的全面而深刻变革。
中国为什么要发扬装配式建筑。中共中央、国务院《有关进一步增强城市规划建设办理工作的若干见解》指出,要大力推广装配式建筑,实现建筑部品部件工厂化生产,激励建筑企业装配式施工,现场装配。加大政策支撑力度,力争在10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”。 
我国现有的传统技艺虽然对城乡建设快速发扬贡献很大,但弊端亦十分突出:一是粗放式,钢材、水泥浪费严重;二是用水量过大;三是工地脏、乱、差,往往是城市可吸入颗粒物的重要污染源;四是质量通病严重,开裂渗漏问题突出;五是工作力成本飙升,招工难办理难质量控制难(这一条恰恰是最本质的)。这表明传统技艺已非改不可了,加上节能减排的请求,必须加快转型,大力发扬装配式建筑。 
经过近10年的艰苦努力,我国装配化建筑已经取得突破性发展,很多领域处于世界领先地位,归纳起来大致有3种模式:一是以万科和远大住工等为代表的钢筋混凝土预制装配式建筑(PC),适合于量大面广的多层、小高层办公、住宅建筑。下一步发扬或许是,全结构PC体系,即梁、柱(或剪力墙)也是预制装配式,适合于多层小高层建筑。现仍处在科学技术革新和健全准则标准阶段。二是以东南网架、中建钢构等为代表的钢结构预制装配式建筑,适合于高层超高层办公、宾馆建筑,局部应用到住宅建筑。该模式深刻革新发扬或许是钢结构装配式+3块板PC装配式,并且实现结构、机电、装修全装配式。三是以远大工厂化可持续建筑等为代表的全钢结构预制装配式建筑,适合于高层超高层办公、宾馆、公寓建筑,完全替代传统技艺,更加节能、节钢、节混凝土、节水,部品化率可达80~90%。可持续建筑的突出特点,一是全钢结构全装配式(结构、机电、装修全装配式);二是引进近似准则集装箱的概念解开运输半径的瓶颈。 
以上大家剖析了3种装配式模式,就是要说明,此装配式非彼装配式,对此要有全面辩证思维。各有市场细分,各有特色,也各有局限性。克劳塞维茨说,任何思维都是一种能力。习大大总书记最近指出,大家要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论。全面推广装配式建筑发扬,上海市率领了发扬方向,上海市政府限定2018年起外环线以内新建民用建筑应全部采用装配式建筑;外环线以外不少于50%,并逐年增补。敦煌文博会主场馆成为装配化发扬的经典范例,中建总企业仅用8个月的时间就又好又省又快的建成了,不但结构装配化,机电设备装配化,装饰装修也装配化,装配化率达到91.92%,创造了新的“敦煌奇迹”。
国家大力推行PPP模式,逐渐形成了巨大的市场规模,PPP名目的大市场,带来发扬机遇的同时也带来了挑战。此刻建筑业企业在参与PPP名目方面一个明显的现象就是“国进民退”,建筑业央企和许多国有企业在资本化跨越式发扬基础上有巨大潜力承揽已落地的大局部PPP名目,而民营企业则参与有限或很难参与。 
如何鼓动民营建筑业企业参与PPP名目。一是地方政府应加大对民营建筑业企业的扶持力度,经过调研大家认为各地应研习借鉴江苏的阅历做法;二是民营建筑业企业要发挥自身特点,联合优势互补企业参与PPP名目,相信随着省、市、县级PPP名目的广泛落地,民营企业参与PPP名目的机会会大大增补;三是民营建筑业企业可采用设计施工总承包模式,积极介入已落地实施的PPP名目,承揽其总承包业务。 
推广PPP后,央企、国企和一些上市企业实现跨越且转型,由建筑承包商向PPP综合承包商转变,获取投资、承建、运营三个效益。其他企业如果不能转型,但也必须跨越,必须寻找新的市场细分,要靠设计施工总承包为新的PPP名目业主创造价值。 
国办《有关增进建筑业持续健康发扬的见解》中涉及的建筑业政策深刻而广泛,包括市场模式革新,招投标准则革新,政府监管方式革新,质量监督主体仔肩革新等等。这些革新都是深层次的,方向是正确的,效果令建筑业期待。现在关键的关键就是看这些革新怎么落地,什么时候落地。值得眷注延续一系列的配套文件。 
伴随建筑业革新发扬的三件大事同样应予以眷注,即世界大事——“一带一路”倡议、国家大事——雄安新区规划建设和职业大事——增强信心。 
“一带一路”倡议构想提议三年多来,伴随着增强基础设施互联互通,带动了大批重大名目建设,给建筑业企业带来了新的市场拓展空间。“一带一路”是大格局、大思维、大战略。经住房城乡建设部同意,经国家发改委批准,中国建筑业协会发起成立中国建筑业国际产能协作企业联盟。此外,为积极引导建筑业企业践行“一带一路”倡议,中国建筑业协会一方面搭建了重要的阅历交流平台,每年举行一次阅历交流全体会议;另一方面,紧密跟踪调研建筑业企业的成功实践,如云南建投、福建建工、东南网架、苏中建设等,推广他们在“借船出海”、“抱团出海”、“融入当地”、“深耕细作”等方面革新的好阅历、好做法。 
中央决定规划建设雄安新区,从宏观、战略和历史的层面,如何规划建设好雄安新区,大家创议:一是历史性地把握好雄安新区规划建设的三要素——城市天际线、建筑轮廓线、科学的交通路网。二是全面地把控好规划建设的核心价值观内涵——低碳、简约、实用。三是深刻地把脉住其特殊的政治、经济、社会、常识、历史的重要作用——演义中华民族伟大复兴历史仔肩的现代化的国际大都市的经典范例,千年大计。大家也提议了许多具体创议,如新区的标志性建筑等都要经过碳排放方案评审;如全面实现绿色建筑;如大力推广装配式与超低能耗的被动式建筑;如所有建筑工地都要实现绿色施工;还如规划建设之初就要把握好“大中水回用”的节水战略,建设海绵城市;再如规划建设之初就要把握好城市综合管廊规划建设;又如雄安新区不但要率领实现数字建筑,而且要率领实现数字建筑业(名目、企业、职业办理,在BIM基础上,应用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能技艺实现)等等。 
2016年,全国建筑业总产值19.4万亿元(增长7.1%),这是建筑业总产值增速自2018年连续5年下降后,首次出现反弹。党中央、国务院高度重视建筑业发扬,国办《有关增进建筑业持续健康发扬的见解》是时隔32年后,国务院再次为建筑业革新发扬制定顶层设计。住房城乡建设部近期发文明确了六大发扬目标,提议了九大首要使命。作为国家大事的雄安新区规划建设将有力增进建筑业发扬。国家大力推行PPP模式和PPP名目的持续落地,建筑业迎来了更为广阔的发扬空间。“一带一路”倡议加快了建筑业企业“走出去”的步伐。以上形势表明,大家要对建筑业的发扬充满信心。 
综上,建筑产业现代化的全面提高,当前建筑业革新发扬中的三场全面而深刻变革和三件大事应当引起大家工程名目办理者们的高度重视。 
同志们,习大大总书记指出,在新的时代条件下,大家要实行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大幻想,仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,勇于推动实践基础上的理论革新。在“鲁布革”阅历推广30年后的今天,大家再学“阅历”,就是要与时俱进,结合新时期新形势的特点,将“鲁布革”阅历这一宝贵财富持续发扬光大,为增进建筑业革新发扬做出新的更大贡献!
 
来源:建筑时报
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