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2018年建筑业发扬及革新方向

发布时间:2018-01-16

 

2018年建筑业发扬及革新方向
 
 
一、资质和执业
坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的革新方向,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入准则。革新建设工程企业资质办理准则,加快订正企业资质准则和办理限定,简化企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。按照《规划》内涵,透露三点重要信息:
1、资质准则还将有重大调整,资质类别要减少;
2、对“挂证”的查处力度将更大,处罚力度会更大;
3、不管是企业资质申报,还是个人执业,信用将成为重要的考量指标。
以下是已经取消/拟取消的建筑业资质:
1、设计一体化资质(已取消)
2、园林绿化资质(已取消)
2017年4月13日,各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相干申请,园林资质正式取消。
3、物业办事企业资质核定全取消
物业办事企业二级以下资质(已取消)
物业办事企业一级资质核定(已取消)
4、招标代劳资质(拟取消)
招标代劳机构的最后一个法定资格被取消,这是毋容置疑的。全面取消招标代劳资格符合市场经济根本规律,在市场经济条件下,招标代劳办事应当遵循市场规律,需要开放竞争。
5、劳务资质(取消劳务资质审批见解已经出台)
取消建筑施工劳务资质审批,设立专业功课企业资质,实行告知备案制。逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业功课企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。正式施行只是时间问题。
6、工程咨询资质(已经取消)
7、建筑业企业资质告知承诺审批试点(北京、上海、浙江2018年1月起施行)
二、革新方向
1、深化建筑业体制机制革新
承(发)包革新:缩小并严刻界定必须实行招标的工程建设名目范围,放宽有关规模准则。民间投资的房屋建筑工程,试行由建设单位自主决定发包方式。简化招标投标程序,推动招标投标交易全过程电子化。推行提供履约担保基础上的最低价中标,制约恶意低价中标作为。
调整优化产业结构:激励以技艺专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包,增进基于专业能力的小微企业发扬。
激励工程咨询:引导有能力的企业展开覆盖工程全生命周期的一体化名目办理咨询办事。
2、鼓动建筑产业现代化
推广智能和装配式建筑:激励企业实行工厂化制造、装配化施工。大力发扬钢结构建筑,引导新建公共建筑优先采用钢结构,积极稳妥推广钢结构住宅。
推动BIM技艺:加快推动建筑信息模型(BIM)技艺在规划、工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用,支撑基于具有自主常识产权三维图形平台的国产BIM App的研发和推广使用。
3、推动建筑节能与绿色建筑发扬
绿色建筑:政府投资办公建筑、学校、医院、常识等公益性公共建筑、保障性住房要率先实行绿色建筑准则,激励有条件地区全面实行绿色建筑准则。
推动全装修:制定新建建筑全装修交付的激励政策,提高新建住宅全装修成品交付比例。
4、发扬建筑产业工人队伍
建筑用工革新:激励建筑业企业培养和吸取一定数量自有技艺工人。支撑劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制造等以功课为主的专业企业,激励现有专业企业做专做精。推行建筑劳务用工实名制办理,根本建立全国建筑工人办理办事信息平台。
打击拖欠:全面贯彻建筑工人工作合同准则;加大对拖欠工资作为的打击力度;大力推动建筑施工单位参与工伤保险。
5、深化建筑业“放管服”革新
资质革新:弱化企业资质,强化个人执业资格。加快订正企业资质准则和办理限定,简化企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。
个人执业:健全个人执业资格准则,优化建设领域个人执业资格设置;加大执业仔肩追究力度,严厉打击出租出借证书作为。井井有条发扬个人执业事务所,鼓动建立个人执业保险准则。
打破市场壁垒:打破区域市场准入壁垒,取消各地区、各职业在法律法规和国务院限定外对企业设置的不合理准入条件,严禁擅自设立或变相设立审批、备案事件。
工程造价革新:革新工程造价企业资质办理,健全造价工程师执业资格准则。统一工程计价规则,健全工程量清单计价体系。建立工程全寿命周期的成本核算准则。积极展开鼓动绿色建筑、建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市等各项新型工程计价依据的编制。
建设诚信体系:健全全国建筑市场监管公共办事平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。建立建筑市场主体黑名单准则,全面公布企业和个人信用记录。激励有条件的地区探索展开信用评价。
6、提高工程质量安全水平
工程质量安全:严刻实行工程质量终身仔肩书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等准则。加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度,强化仔肩追究。
强化施工安全:加快建设建筑施工安全监管信息系统,经过信息化鬼蜮伎俩增强安全生产办理。
7、增进建筑业企业转型升级
为企业减负:全面完成建筑业营业税改增值税革新,增强调查科研和跟踪剖析,健全相干政策,包管职业税负只减不增。逐步推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等准则。
激励革新:激励企业开发具有自主常识产权的核心技艺、专利和专有技艺及产品,形成完备的科研开发和技艺运用体系。
8、积极开拓国际市场
激励联合体:激励中央企业和地方企业协作,大型企业和中小型企业协作,协同井井有条开拓国际市场。
三、六大目标
1、市场规模目标:以完成全社会固定资产投资建设使命为基础,全国建筑业总产值年均增长7%,建筑业增补值年均增长5.5%;全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%;全国工程监理、造价咨询、招标代劳等工程咨询办事企业营业收入年均增长8%;全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%,进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。
2、产业结构调整目标:增进大型企业做优做强,形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询办事、工程总承包为业务主体、技艺办理领先的龙头企业。大力发扬专业化施工,推动以特定产品、技艺、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发扬。发扬工匠认识,培养高素养建筑工人,到2020 年建筑业中级工技巧水平以上的建筑工人数量达到300 万。增强业态革新,鼓动以“互联网+”为特征的新型建筑承包办事方式和企业持续产生。
3、技艺进步目标:巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技艺领先地位。加大信息化推广力度,应用BIM技艺的新开工名目数量增补。甲级工程勘察设计企业,一级以上施工总承包企业技艺研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。
4、建筑节能及绿色建筑发扬目标:城镇新建民用建筑全部达到节能准则请求,能效水平比2015 年提高20%。到2020 年,城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%,新开工全装修成品住宅面积达到30%,绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%
5、建筑市场监管目标:加快订正建筑法等法律法规,进一步健全建筑市场法律法规体系。工程担保、保险准则以及与市场经济相适应的工程造价办理体系根本建立,建筑市场准入准则更加科学健全,统一开放、公平井井有条的建筑市场规则和格局根本形成。全国建筑工人训练、技巧鉴定、职业身份识别、信息办理系统根本健全。市场各方主体作为根本标准,建筑市场秩序明显好转。
6、质量安全监管目标:建筑工程质量安全法规准则体系进一步健全,质量安全监管机制进一步健全,工程质量水平全面提高,国家重点工程质量保持国际先进水平。建筑安全生产形势稳固好转,建筑抗灾能力稳步提高。工程建设准则化革新取得阶段性成果。
四、九大使命
1、深化建筑业体制机制革新:革新承(发)包监管方式、调整优化产业结构、提高工程咨询办事业发扬质量。2、鼓动建筑产业现代化:推广智能和装配式建筑、强化技艺准则率领保障作用、增强关键技艺研发支撑。3、推动建筑节能及绿色建筑发扬:提高建筑节能水平、推广建筑节能技艺、推动绿色建筑规模化发扬、健全监督办理机制。4、发扬建筑产业工人队伍:鼓动工人组合化和专业化、健全技巧训练和鉴定体系、健全权益保障机制。5、深化建筑业“放管服”革新:健全建筑市场准入准则、改进工程造价办理体系、推动建筑市场的统一开放、加快诚信体系建设。6、提高工程质量安全水平:严刻贯彻工程质量安全仔肩、全面提高质量监管水平、强化建筑施工安全监管、推动工程建设准则化建设。7、增进建筑业企业转型升级:深化企业产权准则革新、大力减轻企业负担、增强企业自主革新能力。8、积极开拓国际市场;9、发挥职业组合办事和自律作用。
 
自:搜狐网
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