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部建筑市场监管司承担人解读《建筑市场信用办理暂行办法》

发布时间:2018-02-05
增强信用信息办理 标准建筑市场秩序
——部建筑市场监管司承担人解读《建筑市场信用办理暂行办法》
 
 
  为加快推动建筑市场信用体系建设,标准建筑市场秩序,营造公平竞争、诚信守法的市场环境,住房城乡建设部日前印发《建筑市场信用办理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),请求地方各级住房城乡建设主管部门经过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公布本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息。部建筑市场监管司相干承担人对《暂行办法》相干内涵实行了解读。
  据该承担人先容,长期以来,住房城乡建设领域积极探索推动建筑市场诚信体系建设,取得了一定成效,但仍然存在一些突出问题,如市场主体信用信息公布共享力度不够、信息孤岛问题突出、信用评价作为不标准、个别地区经过信用办理设置地方壁垒等。为处置这些突出问题,住房城乡建设部发动了《暂行办法》起草工作,多次举行文件起草座谈会,邀请局部省市承担诚信体系建设工作的首要人员和职业专家,对建筑市场信用办理提议工作创议,并多次面向全国征求见解。
  《暂行办法》共7章、30条,具有六大亮点。
 
  ■ 亮点一:信用信息公布
 
  不良信用信息公布6个月到3年
  为处置市场主体信用信息公布不及时、不全面等问题,《暂行办法》明确界定了信用信息的定义,即信用信息包括根本信息、优良信用信息和不良信用信息;增强了信用信息采集办理,请求依托建筑市场监管公共办事平台集合采集信用信息,明确信息采集仔肩,特别是请求增强对工程名目信息的核查;限定经过公共办事平台集合公布信用信息,并明确了公布期限,即根本信息长期公布、优良信用信息一般公布3年、不良信用信息一般公布6个月到3年。
 
  ■ 亮点二:信用信息共享
 
  发挥全国建筑市场监管公共办事平台作用
  为进一步健全市场主体信用记录,建立信用信息归集、共享机制,充分发挥全国建筑市场监管公共办事平台作用,《暂行办法》请求各省级住房城乡建设主管部门将市场主体的优良和不良信用信息推送至全国建筑市场监管公共办事平台。同时,增强与有关部门的联络,鼓动信用信息系统互联互通,建立信息共享机制。
 
  ■ 亮点三:分类监管企业
 
  守信激励失信惩戒
  《暂行办法》请求各级住房城乡建设主管部门充分利用全国建筑市场监管公共办事平台,建立守信激励、失信惩戒机制,对企业实行分类监管,对信用好的实行激励办法,对存在严重失信作为的依法采纳惩戒办法。同时限定,有关单位或个人应依法使用信用信息,不得使用超过公布期限的信息。此外,地方各级住房城乡建设主管部门还应当建立信用信息异议申诉和举报处置机制,并及时经过建筑市场监管公共办事平台做到信用信息变更。
 
  ■ 亮点四:建立 “黑名单”准则
 
  1年期满可移出
  《暂行办法》请求建立建筑市场主体“黑名单”准则,并明确了纳入建筑市场主体“黑名单”的准则和条件,经过建筑市场监管公共办事平台向社会公布。建筑市场主体“黑名单”的办理期限为1年,期限届满可移出名单。对于纳入建筑市场主体“黑名单”的,要采纳惩戒办法,在市场准入、资质资格办理、招标投标等方面依法给予限制,并通报给其他部门实施联合惩戒。
 
  ■ 亮点五:标准信用评价作为
 
  不得设置地方信用壁垒
  此刻,大局部地方已经展开了信用评价,但有的评价作为不标准,甚至经过信用评价实行地方保护。为处置这些问题,《暂行办法》专门对信用评价作出了限定:一是明确信用评价主体,即住房城乡建设主管部门可以展开建筑市场信用评价工作,同时激励第三方机构展开信用评价。二是限定了信用评价的首要内涵及评价结果的应用范围,并请求将信用评价办法、准则和结果在省级建筑市场监管一体化工作平台公布,接受社会监督。三是按照公布、公平、公正的原则,制定信用评价准则,不得歧视外地企业或个人,不得设置信用壁垒,激励建设单位对承包单位履约作为实行评价。
 
  ■ 亮点六:加大监督检查力度
 
  按期核查 贯彻不力被通报
  《暂行办法》请求各省级住房城乡建设主管部门确定专人或委托专门机构承担信用信息采集、发布和推送工作。住房城乡建设部将建立建筑市场信用信息推送情况抽查和通报准则,按期核查各省级住房城乡建设主管部门信用信息上报情况,并对工作贯彻不力的地区予以通报。同时,请求住房城乡建设主管部门的工作人员严刻依法履职。          (中国建设报)
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