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两会声音:工程名目“最低价中标”有碍高质量发扬

发布时间:2018-03-12

两会声音:工程名目“最低价中标”有碍高质量发扬

 
 
两会期间,全国政协委员、陕西建工集团有限企业(以下简称陕建集团)党委书记、董事长、总经理张义光创议,摒弃“最低价中标”’,采纳技艺商务综合评标。
他认为“‘最低价中标’初衷是使评标工作简便易行,能最大限度地节约建设资金,从而起到防范腐败和利益输送的作用。然而,这种招标法貌似公布、公平、公正,实则有悖于‘优质优价’的根本常识,给工程名目建设的质量安全埋下隐患。”“最低价中标”重价格、轻质量,不但阻碍正当竞争,还无益于工匠认识培养,更无益于消费升级和经济转型。
    张义光暗示,“像西安地铁3号线‘问题电缆’事件,就是典型的‘最低价中标’案例,假冒伪劣产品堂而皇之被采购使用。事件曝光后,虽然说严肃问责了一大批相干仔肩单位和仔肩人,但祸因与“最低价中标”有着相当大的关联。这样的例子数不胜数。我认为工程名目‘最低价中标’政府需要及时给予眷注。”从事建筑施工办理历时36个年头的张义光,对我国革新开放之后不同时期的建筑职业兴衰和建筑市场竞争感受真切,“这种唯价格论办法的推行,很大程度搅乱了建设市场秩序,弱化了工程质量支撑,阻滞了革新动力的激发,挫伤了工匠认识的精髓。”事实上,在“最低价中标”的工程名目中,有时最低价远低于成本价,这不仅严重违背市场经济规律,影响正当竞争良性发扬,还会导致产业链从下游向上游恶性传导。具体体现在以下几方面:第一,投标企业策略会采纳先最低价中标,再经过变更设计,迫使业主追加投资,否则就搁置施工,造成工期延迟、引起法律纠纷等,这种做法扰乱了正常的市场秩序;第二,低价中标后,为实现获利,企业挖空心思地在工程质量上“捣鬼”,在材料采购等方面以次充好,以牺牲产品质量来弥补亏损,或转手下家牟利保本,最终让招标方付出更高成本的代价。在“最低价中标”的恶性循环中,个别企业靠打“价格战”,偷工减料、假冒仿制换取市场,甚至还能竞胜研发革新企业。长此以往,劣币驱逐良币,诚信承包商不敌不良投机商,搞研发和革新的价值得不到补偿,将失去研发和革新动能。在“最低价中标”的市场环境下,粗制滥造在所难免,以次充好暗流涌动,质量安全难以保障,“工匠认识”被抛到脑后,这将对我国建筑企业“走出去”和转型升级造成无法估量的后患和危害。
    “尽管2018年实施的《招标投标法实施条例》对确保工程质量等问题作出针对性调整,但有些问题仍未处置。”对此,张义光创议,“摒弃‘最低价中标’,采纳技艺商务综合评标,对于技艺明显落伍和不合准则的,报价低于工程概预算太多的恶性竞标者应予以废标,选择性价比高的投标者中标,并把这一条明确纳入招投标法,为高质量发扬强基固本;在政府和国企投资建设的公共建筑、重大名目、民生工程招标中,谨慎采用‘最低价中标‘,增进建筑职业良性发扬;在招投标法中限定,招标人可以自行确定中标人,不必受排名第一的约束,但须提供书面报告说明其确定中标人的理由;严厉打击那些不法投标人,让市场投机者受到法律的制裁,同时在社会上曝光,实行黑名单上榜,终止其投标资格,杜绝恶意低价中标产生。”
 
来源:筑龙资讯
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