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加大革新力度 鼓动革新发扬 ——广西建筑业发扬调研座谈会侧记

发布时间:2018-04-11

住房城乡建设部办公厅有关印发2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告的告知
 
 
 

  

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局,部机关各单位:

  现将《2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告》印发给你们,请按照《中华人民共和国政府信息公布条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》请求,坚持以人民为中心的发扬思维,进一步提高认识,切实增强本单位政府信息公布工作,建立健全工作机制,推动决策、实行、办理、办事、结果公布,依法井井有条做到2018年政府信息公布工作。

                                      中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                                           2018年3月27日

  (此件主动公布)

2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告

  2018年,住房城乡建设部全面贯彻贯彻党的十九大认识,深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,坚持以人民为中心的发扬思维,按照《中华人民共和国政府信息公布条例》(以下简称《条例》)、《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》(以下简称《见解》)和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》(以下简称《细则》)有关摆设和请求,围绕住房城乡建设重点工作和群众关切事件,将政务公布工作与业务工作统筹考虑、统一摆设、同步推动,持续健全准则机制,进一步推动决策、实行、办理、办事、结果公布,增强政策解读、回应社会关切、公布平台建设等工作,增强政府信息公布工作的主动性、实效性,取得切实效果。

  一、政府信息主动公布工作

  (一)将“五公布”请求贯彻到公文办理和会议办理程序。严刻贯彻政府信息公布属性认定机制,请求公文拟制时即明确公布属性,实现与公文同步拟定、同步审批(核)。严刻按照规按时限公布政府信息。属于主动公布的政府信息,在政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公布;以规章形式发布的政府信息,在规章印制完成后15个工作日内予以公布。切实履行政府信息公布保密审查程序,贯彻政府信息公布保密审查主体仔肩,未经保密审查的政府信息不得对外发布。展开标准性文件清理工作,及时公布标准性文件废止、失效情况。切实做到会议公布工作,建立利益相干方、专家、媒体列席有关会议准则,增强决策透明度。在展开重大革新准则科研时,广泛听取主管部门、专家学者和群众代表见解,并及时经过有关媒体公布相干内涵等。按期统计剖析政府信息公布情况,为展开业务工作、应对热点难点提供参考。

  (二)建立主动公布根本目录。为进一步推动政府信息公布准则化标准化工作,编制了《住房城乡建设部主动公布根本目录》,将涉及经济调节、市场监管、社会办理和公共办事等需要社会公众广泛知晓的政府信息纳入主动公布根本目录,明确了公布方式、公布时限和公布渠道,强化住房城乡建设部门户网站政府信息公布主渠道作用,确保信息发布权威、准确、全面,努力扩大公众参与,提高公布时效。

  (三)推动“放管服”革新信息公布。及时更新行政审批事件目录,公布设定依据、准则、办理指南等相干信息。印发《住房城乡建设部办公厅有关取消工程建设名目招标代劳资格认定增强事中事后监管的告知》《住房城乡建设部 民航局有关进一步开放民航职业工程设计市场的告知》,及时公布取消工程建设名目招标代劳资格认定行政审批、简化企业资质准则等信息。展开由住房城乡建设部承担审查的建设工程企业资质及勘察设计注册工程师、监理工程师电子化申报审批,简化申报材料,提高审批效率。继续健全住房城乡建设部门户网站“建设工程企业资质行政审批专栏”,及时对外公布建设工程企业资质行政许可准予、延续、撤销等信息,健全常见问题解答内涵,为企业提供“一站式”查询办事。

  (四)强化政务公布平台建设。在住房城乡建设部门户网站开设“信息公布”专栏,并经过《住房城乡建设部文告》《中国建设年鉴》、中国建设报、“大城管”微信公众号等载体,及时、准确向社会公布住房城乡建设领域政策文件信息;在住房城乡建设部门户网站增设“政务咨询”专栏,公布咨询电话、政务邮箱等,建立公众互动平台,对准则标准编制、行政许可事件等实行解答,增强政务公布工作主动性;引导各地建立集12329住房公积金办事热线、微信、微博等功能于一体的住房公积金综合办事平台,拓展住房公积金信息公布渠道,打造一体化的政务办事网络。

  (五)推动预决算及统计信息公布。按照财务部请求,及时公布2018年部门预算、2018年部门决算,并细化说明2018年因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数及“三公经费”增减变化原因等。及时公布2018年《城市建设统计年鉴》和《城乡建设统计年鉴》,编发2018年城乡建设统计公报。

  (六)主动公布全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果信息。按照《国务院办公厅有关做到全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果公布工作的告知》请求,持续健全代表创议、委员提案办理结果公布准则,主动在住房城乡建设部门户网站“创议提案办理”栏目公布涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的创议提案复文,其中2018年公布创议提案复文159件,较2018年多83件,办理结果公布比例为19.6%。

  (七)积极鼓动职业监管信息公布。一是贯彻房屋市政工程生产安全变乱通报准则,及时公布变乱根本信息及相干企业名称。对较大以上变乱,通报相干企业名称及承担人姓名,公布查处督办告知书,接受社会监督。二是鼓动工程质量安全检查信息公布,主动公布2018年工程质量提高行动违法违规典型案例,通报违反质量安全法律法规、强制性准则的单位和名目首要承担人信息。三是大力推动住房公积金监管信息公布。截至2018年4月,有关省(区)、设区城市均按时披露了2018年住房公积金年度报告;5月底,住房城乡建设部联合财务部、人民银行印发《全国住房公积金2018年年度报告》,全面披露了机构概述、业务运转情况、业务收支及增值收益情况、资产风险情况、社会经济效益以及其他重要事件。四是加大不良作为信息公布力度。主动公布违法违规作为查处情况,按期通报典型案例。2018年共对资质资格申请过程中提供虚假材料的75家企业和76名个人给予行政处罚或通报批评;对涉及安全变乱仔肩的2家企业和4名注册人员给予行政处罚;发布违法建设专项治理信息34条并及时将查处情况记入职业不良作为信用档案。

  (八)推动住房保障信息公布。一是引导地方主动公布2018年住房保障信息,重点是棚改和保障性住房相干政策信息。进一步强化市县住房城乡建设部门主体仔肩,梳理棚改建设名目、保障性住房房源信息等,及时公布年度建设筹划。二是增强农村危房改动信息公布。印发《住房城乡建设部有关增强农村危房改动质量安全办理工作的告知》,督促各地建立建筑工匠质量安全仔肩追究和公示准则,及时公布有质量安全不良记录的工匠黑名单。印发《住房城乡建设部 财务部 国务院扶贫办有关增强和健全建档立卡贫困户等重点对象危房改动若干问题的告知》,请求各地制造农村危房改动政策明白卡并免费发放到每一户改动对象,利用多种渠道加大政策公布力度。

  二、政府信息依申请公布工作

  进一步健全政府信息公布申请受理、审查、登记、处置、告知、寄送、归档程序,标准答复见解,严刻办理时限,做到政府信息依申请公布工作依法有据、严谨标准,提高办理质量。2018年共受理政府信息公布申请5924件,较2018年增补3700余件,首要涉及历史遗留问题、房屋拆迁、物业办理、企业人员资质资格、准则标准、房屋登记、规划建设办理信息等,均在规按时限内依法办结,未收到信息公布举报投诉。因政府信息公布引发行政复议案件28件,较2018年增补10件;引发行政诉讼案件47件,较2018年增补14件,复议、诉讼结果均维持具体行政作为或驳回复议、诉讼请求。住房城乡建设部政府信息公布暂未收取检索、复制、邮寄等任何费用。

  三、政策解读回应工作

  一是持续增强资讯宣扬。组合参与国务院资讯办发布会、吹风会5次,圆满完成党的十九大记者招待会资讯发布工作;进行职业重点工作资讯发布会、通气会16次;在中央首要资讯媒体颁发相干文章200多篇,经过《资讯联播》播发有关报道或简讯34条。进一步健全资讯发言人准则、例行资讯发布准则,建立制定预案、拟制口径、组合专家解读、增强与主管部门和资讯媒体协调沟通、做到事后评估等全链条工作机制。二是持续健全舆情监视检测处置机制。建立住房城乡建设领域重大热点事件处置报告准则,压实舆情监视检测处置仔肩,贯彻通报批评和约谈准则。及时回应有关媒体有关“国家中心城市”的不实报道等重要舆情,向社会发布权威信息。三是持续健全政策解读机制。按照“谁起草,谁承担”的原则,在重要政策文件制发过程中,同步实行资讯解读,向社会解疑释惑,正面引导舆论,为政策实施创造优良环境。

  四、存在的首要问题及下一步工作打算

  2018年,住房城乡建设部加大政府信息主动公布力度,拓宽主动公布范围和渠道,增强舆论引导和政策解读,工作取得了积极成效。但仍然存在一些问题,如政府信息公布内涵仍需持续丰富和细化,公布方式、内涵仍需持续拓展等。

  2018年,住房城乡建设部将深刻研习贯彻贯彻党的十九大认识,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,严刻按照《条例》《见解》《细则》请求,持续健全工作机制,提高工作水平。一是推动重大建设名目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公布,突出公布重点,细化公布内涵;二是推动政务公布准则化标准化工作,持续标准公布工作流程、公布方式和渠道;三是增强政策解读回应,主动解疑释惑,着力提高政策解读的权威性和针对性,切实增强政策解读的传播力和影响力。


抄送:国务院办公厅政务与政府信息公布办公室。

住房城乡建设部办公厅有关印发2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告的告知
 
 
 

  

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局,部机关各单位:

  现将《2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告》印发给你们,请按照《中华人民共和国政府信息公布条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》请求,坚持以人民为中心的发扬思维,进一步提高认识,切实增强本单位政府信息公布工作,建立健全工作机制,推动决策、实行、办理、办事、结果公布,依法井井有条做到2018年政府信息公布工作。

                                      中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                                           2018年3月27日

  (此件主动公布)

2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告

  2018年,住房城乡建设部全面贯彻贯彻党的十九大认识,深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,坚持以人民为中心的发扬思维,按照《中华人民共和国政府信息公布条例》(以下简称《条例》)、《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》(以下简称《见解》)和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》(以下简称《细则》)有关摆设和请求,围绕住房城乡建设重点工作和群众关切事件,将政务公布工作与业务工作统筹考虑、统一摆设、同步推动,持续健全准则机制,进一步推动决策、实行、办理、办事、结果公布,增强政策解读、回应社会关切、公布平台建设等工作,增强政府信息公布工作的主动性、实效性,取得切实效果。

  一、政府信息主动公布工作

  (一)将“五公布”请求贯彻到公文办理和会议办理程序。严刻贯彻政府信息公布属性认定机制,请求公文拟制时即明确公布属性,实现与公文同步拟定、同步审批(核)。严刻按照规按时限公布政府信息。属于主动公布的政府信息,在政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公布;以规章形式发布的政府信息,在规章印制完成后15个工作日内予以公布。切实履行政府信息公布保密审查程序,贯彻政府信息公布保密审查主体仔肩,未经保密审查的政府信息不得对外发布。展开标准性文件清理工作,及时公布标准性文件废止、失效情况。切实做到会议公布工作,建立利益相干方、专家、媒体列席有关会议准则,增强决策透明度。在展开重大革新准则科研时,广泛听取主管部门、专家学者和群众代表见解,并及时经过有关媒体公布相干内涵等。按期统计剖析政府信息公布情况,为展开业务工作、应对热点难点提供参考。

  (二)建立主动公布根本目录。为进一步推动政府信息公布准则化标准化工作,编制了《住房城乡建设部主动公布根本目录》,将涉及经济调节、市场监管、社会办理和公共办事等需要社会公众广泛知晓的政府信息纳入主动公布根本目录,明确了公布方式、公布时限和公布渠道,强化住房城乡建设部门户网站政府信息公布主渠道作用,确保信息发布权威、准确、全面,努力扩大公众参与,提高公布时效。

  (三)推动“放管服”革新信息公布。及时更新行政审批事件目录,公布设定依据、准则、办理指南等相干信息。印发《住房城乡建设部办公厅有关取消工程建设名目招标代劳资格认定增强事中事后监管的告知》《住房城乡建设部 民航局有关进一步开放民航职业工程设计市场的告知》,及时公布取消工程建设名目招标代劳资格认定行政审批、简化企业资质准则等信息。展开由住房城乡建设部承担审查的建设工程企业资质及勘察设计注册工程师、监理工程师电子化申报审批,简化申报材料,提高审批效率。继续健全住房城乡建设部门户网站“建设工程企业资质行政审批专栏”,及时对外公布建设工程企业资质行政许可准予、延续、撤销等信息,健全常见问题解答内涵,为企业提供“一站式”查询办事。

  (四)强化政务公布平台建设。在住房城乡建设部门户网站开设“信息公布”专栏,并经过《住房城乡建设部文告》《中国建设年鉴》、中国建设报、“大城管”微信公众号等载体,及时、准确向社会公布住房城乡建设领域政策文件信息;在住房城乡建设部门户网站增设“政务咨询”专栏,公布咨询电话、政务邮箱等,建立公众互动平台,对准则标准编制、行政许可事件等实行解答,增强政务公布工作主动性;引导各地建立集12329住房公积金办事热线、微信、微博等功能于一体的住房公积金综合办事平台,拓展住房公积金信息公布渠道,打造一体化的政务办事网络。

  (五)推动预决算及统计信息公布。按照财务部请求,及时公布2018年部门预算、2018年部门决算,并细化说明2018年因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数及“三公经费”增减变化原因等。及时公布2018年《城市建设统计年鉴》和《城乡建设统计年鉴》,编发2018年城乡建设统计公报。

  (六)主动公布全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果信息。按照《国务院办公厅有关做到全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果公布工作的告知》请求,持续健全代表创议、委员提案办理结果公布准则,主动在住房城乡建设部门户网站“创议提案办理”栏目公布涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的创议提案复文,其中2018年公布创议提案复文159件,较2018年多83件,办理结果公布比例为19.6%。

  (七)积极鼓动职业监管信息公布。一是贯彻房屋市政工程生产安全变乱通报准则,及时公布变乱根本信息及相干企业名称。对较大以上变乱,通报相干企业名称及承担人姓名,公布查处督办告知书,接受社会监督。二是鼓动工程质量安全检查信息公布,主动公布2018年工程质量提高行动违法违规典型案例,通报违反质量安全法律法规、强制性准则的单位和名目首要承担人信息。三是大力推动住房公积金监管信息公布。截至2018年4月,有关省(区)、设区城市均按时披露了2018年住房公积金年度报告;5月底,住房城乡建设部联合财务部、人民银行印发《全国住房公积金2018年年度报告》,全面披露了机构概述、业务运转情况、业务收支及增值收益情况、资产风险情况、社会经济效益以及其他重要事件。四是加大不良作为信息公布力度。主动公布违法违规作为查处情况,按期通报典型案例。2018年共对资质资格申请过程中提供虚假材料的75家企业和76名个人给予行政处罚或通报批评;对涉及安全变乱仔肩的2家企业和4名注册人员给予行政处罚;发布违法建设专项治理信息34条并及时将查处情况记入职业不良作为信用档案。

  (八)推动住房保障信息公布。一是引导地方主动公布2018年住房保障信息,重点是棚改和保障性住房相干政策信息。进一步强化市县住房城乡建设部门主体仔肩,梳理棚改建设名目、保障性住房房源信息等,及时公布年度建设筹划。二是增强农村危房改动信息公布。印发《住房城乡建设部有关增强农村危房改动质量安全办理工作的告知》,督促各地建立建筑工匠质量安全仔肩追究和公示准则,及时公布有质量安全不良记录的工匠黑名单。印发《住房城乡建设部 财务部 国务院扶贫办有关增强和健全建档立卡贫困户等重点对象危房改动若干问题的告知》,请求各地制造农村危房改动政策明白卡并免费发放到每一户改动对象,利用多种渠道加大政策公布力度。

  二、政府信息依申请公布工作

  进一步健全政府信息公布申请受理、审查、登记、处置、告知、寄送、归档程序,标准答复见解,严刻办理时限,做到政府信息依申请公布工作依法有据、严谨标准,提高办理质量。2018年共受理政府信息公布申请5924件,较2018年增补3700余件,首要涉及历史遗留问题、房屋拆迁、物业办理、企业人员资质资格、准则标准、房屋登记、规划建设办理信息等,均在规按时限内依法办结,未收到信息公布举报投诉。因政府信息公布引发行政复议案件28件,较2018年增补10件;引发行政诉讼案件47件,较2018年增补14件,复议、诉讼结果均维持具体行政作为或驳回复议、诉讼请求。住房城乡建设部政府信息公布暂未收取检索、复制、邮寄等任何费用。

  三、政策解读回应工作

  一是持续增强资讯宣扬。组合参与国务院资讯办发布会、吹风会5次,圆满完成党的十九大记者招待会资讯发布工作;进行职业重点工作资讯发布会、通气会16次;在中央首要资讯媒体颁发相干文章200多篇,经过《资讯联播》播发有关报道或简讯34条。进一步健全资讯发言人准则、例行资讯发布准则,建立制定预案、拟制口径、组合专家解读、增强与主管部门和资讯媒体协调沟通、做到事后评估等全链条工作机制。二是持续健全舆情监视检测处置机制。建立住房城乡建设领域重大热点事件处置报告准则,压实舆情监视检测处置仔肩,贯彻通报批评和约谈准则。及时回应有关媒体有关“国家中心城市”的不实报道等重要舆情,向社会发布权威信息。三是持续健全政策解读机制。按照“谁起草,谁承担”的原则,在重要政策文件制发过程中,同步实行资讯解读,向社会解疑释惑,正面引导舆论,为政策实施创造优良环境。

  四、存在的首要问题及下一步工作打算

  2018年,住房城乡建设部加大政府信息主动公布力度,拓宽主动公布范围和渠道,增强舆论引导和政策解读,工作取得了积极成效。但仍然存在一些问题,如政府信息公布内涵仍需持续丰富和细化,公布方式、内涵仍需持续拓展等。

  2018年,住房城乡建设部将深刻研习贯彻贯彻党的十九大认识,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,严刻按照《条例》《见解》《细则》请求,持续健全工作机制,提高工作水平。一是推动重大建设名目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公布,突出公布重点,细化公布内涵;二是推动政务公布准则化标准化工作,持续标准公布工作流程、公布方式和渠道;三是增强政策解读回应,主动解疑释惑,着力提高政策解读的权威性和针对性,切实增强政策解读的传播力和影响力。


抄送:国务院办公厅政务与政府信息公布办公室。

住房城乡建设部办公厅有关印发2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告的告知
 
 
 

  

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局,部机关各单位:

  现将《2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告》印发给你们,请按照《中华人民共和国政府信息公布条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》请求,坚持以人民为中心的发扬思维,进一步提高认识,切实增强本单位政府信息公布工作,建立健全工作机制,推动决策、实行、办理、办事、结果公布,依法井井有条做到2018年政府信息公布工作。

                                      中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                                           2018年3月27日

  (此件主动公布)

2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告

  2018年,住房城乡建设部全面贯彻贯彻党的十九大认识,深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,坚持以人民为中心的发扬思维,按照《中华人民共和国政府信息公布条例》(以下简称《条例》)、《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》(以下简称《见解》)和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》(以下简称《细则》)有关摆设和请求,围绕住房城乡建设重点工作和群众关切事件,将政务公布工作与业务工作统筹考虑、统一摆设、同步推动,持续健全准则机制,进一步推动决策、实行、办理、办事、结果公布,增强政策解读、回应社会关切、公布平台建设等工作,增强政府信息公布工作的主动性、实效性,取得切实效果。

  一、政府信息主动公布工作

  (一)将“五公布”请求贯彻到公文办理和会议办理程序。严刻贯彻政府信息公布属性认定机制,请求公文拟制时即明确公布属性,实现与公文同步拟定、同步审批(核)。严刻按照规按时限公布政府信息。属于主动公布的政府信息,在政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公布;以规章形式发布的政府信息,在规章印制完成后15个工作日内予以公布。切实履行政府信息公布保密审查程序,贯彻政府信息公布保密审查主体仔肩,未经保密审查的政府信息不得对外发布。展开标准性文件清理工作,及时公布标准性文件废止、失效情况。切实做到会议公布工作,建立利益相干方、专家、媒体列席有关会议准则,增强决策透明度。在展开重大革新准则科研时,广泛听取主管部门、专家学者和群众代表见解,并及时经过有关媒体公布相干内涵等。按期统计剖析政府信息公布情况,为展开业务工作、应对热点难点提供参考。

  (二)建立主动公布根本目录。为进一步推动政府信息公布准则化标准化工作,编制了《住房城乡建设部主动公布根本目录》,将涉及经济调节、市场监管、社会办理和公共办事等需要社会公众广泛知晓的政府信息纳入主动公布根本目录,明确了公布方式、公布时限和公布渠道,强化住房城乡建设部门户网站政府信息公布主渠道作用,确保信息发布权威、准确、全面,努力扩大公众参与,提高公布时效。

  (三)推动“放管服”革新信息公布。及时更新行政审批事件目录,公布设定依据、准则、办理指南等相干信息。印发《住房城乡建设部办公厅有关取消工程建设名目招标代劳资格认定增强事中事后监管的告知》《住房城乡建设部 民航局有关进一步开放民航职业工程设计市场的告知》,及时公布取消工程建设名目招标代劳资格认定行政审批、简化企业资质准则等信息。展开由住房城乡建设部承担审查的建设工程企业资质及勘察设计注册工程师、监理工程师电子化申报审批,简化申报材料,提高审批效率。继续健全住房城乡建设部门户网站“建设工程企业资质行政审批专栏”,及时对外公布建设工程企业资质行政许可准予、延续、撤销等信息,健全常见问题解答内涵,为企业提供“一站式”查询办事。

  (四)强化政务公布平台建设。在住房城乡建设部门户网站开设“信息公布”专栏,并经过《住房城乡建设部文告》《中国建设年鉴》、中国建设报、“大城管”微信公众号等载体,及时、准确向社会公布住房城乡建设领域政策文件信息;在住房城乡建设部门户网站增设“政务咨询”专栏,公布咨询电话、政务邮箱等,建立公众互动平台,对准则标准编制、行政许可事件等实行解答,增强政务公布工作主动性;引导各地建立集12329住房公积金办事热线、微信、微博等功能于一体的住房公积金综合办事平台,拓展住房公积金信息公布渠道,打造一体化的政务办事网络。

  (五)推动预决算及统计信息公布。按照财务部请求,及时公布2018年部门预算、2018年部门决算,并细化说明2018年因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数及“三公经费”增减变化原因等。及时公布2018年《城市建设统计年鉴》和《城乡建设统计年鉴》,编发2018年城乡建设统计公报。

  (六)主动公布全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果信息。按照《国务院办公厅有关做到全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果公布工作的告知》请求,持续健全代表创议、委员提案办理结果公布准则,主动在住房城乡建设部门户网站“创议提案办理”栏目公布涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的创议提案复文,其中2018年公布创议提案复文159件,较2018年多83件,办理结果公布比例为19.6%。

  (七)积极鼓动职业监管信息公布。一是贯彻房屋市政工程生产安全变乱通报准则,及时公布变乱根本信息及相干企业名称。对较大以上变乱,通报相干企业名称及承担人姓名,公布查处督办告知书,接受社会监督。二是鼓动工程质量安全检查信息公布,主动公布2018年工程质量提高行动违法违规典型案例,通报违反质量安全法律法规、强制性准则的单位和名目首要承担人信息。三是大力推动住房公积金监管信息公布。截至2018年4月,有关省(区)、设区城市均按时披露了2018年住房公积金年度报告;5月底,住房城乡建设部联合财务部、人民银行印发《全国住房公积金2018年年度报告》,全面披露了机构概述、业务运转情况、业务收支及增值收益情况、资产风险情况、社会经济效益以及其他重要事件。四是加大不良作为信息公布力度。主动公布违法违规作为查处情况,按期通报典型案例。2018年共对资质资格申请过程中提供虚假材料的75家企业和76名个人给予行政处罚或通报批评;对涉及安全变乱仔肩的2家企业和4名注册人员给予行政处罚;发布违法建设专项治理信息34条并及时将查处情况记入职业不良作为信用档案。

  (八)推动住房保障信息公布。一是引导地方主动公布2018年住房保障信息,重点是棚改和保障性住房相干政策信息。进一步强化市县住房城乡建设部门主体仔肩,梳理棚改建设名目、保障性住房房源信息等,及时公布年度建设筹划。二是增强农村危房改动信息公布。印发《住房城乡建设部有关增强农村危房改动质量安全办理工作的告知》,督促各地建立建筑工匠质量安全仔肩追究和公示准则,及时公布有质量安全不良记录的工匠黑名单。印发《住房城乡建设部 财务部 国务院扶贫办有关增强和健全建档立卡贫困户等重点对象危房改动若干问题的告知》,请求各地制造农村危房改动政策明白卡并免费发放到每一户改动对象,利用多种渠道加大政策公布力度。

  二、政府信息依申请公布工作

  进一步健全政府信息公布申请受理、审查、登记、处置、告知、寄送、归档程序,标准答复见解,严刻办理时限,做到政府信息依申请公布工作依法有据、严谨标准,提高办理质量。2018年共受理政府信息公布申请5924件,较2018年增补3700余件,首要涉及历史遗留问题、房屋拆迁、物业办理、企业人员资质资格、准则标准、房屋登记、规划建设办理信息等,均在规按时限内依法办结,未收到信息公布举报投诉。因政府信息公布引发行政复议案件28件,较2018年增补10件;引发行政诉讼案件47件,较2018年增补14件,复议、诉讼结果均维持具体行政作为或驳回复议、诉讼请求。住房城乡建设部政府信息公布暂未收取检索、复制、邮寄等任何费用。

  三、政策解读回应工作

  一是持续增强资讯宣扬。组合参与国务院资讯办发布会、吹风会5次,圆满完成党的十九大记者招待会资讯发布工作;进行职业重点工作资讯发布会、通气会16次;在中央首要资讯媒体颁发相干文章200多篇,经过《资讯联播》播发有关报道或简讯34条。进一步健全资讯发言人准则、例行资讯发布准则,建立制定预案、拟制口径、组合专家解读、增强与主管部门和资讯媒体协调沟通、做到事后评估等全链条工作机制。二是持续健全舆情监视检测处置机制。建立住房城乡建设领域重大热点事件处置报告准则,压实舆情监视检测处置仔肩,贯彻通报批评和约谈准则。及时回应有关媒体有关“国家中心城市”的不实报道等重要舆情,向社会发布权威信息。三是持续健全政策解读机制。按照“谁起草,谁承担”的原则,在重要政策文件制发过程中,同步实行资讯解读,向社会解疑释惑,正面引导舆论,为政策实施创造优良环境。

  四、存在的首要问题及下一步工作打算

  2018年,住房城乡建设部加大政府信息主动公布力度,拓宽主动公布范围和渠道,增强舆论引导和政策解读,工作取得了积极成效。但仍然存在一些问题,如政府信息公布内涵仍需持续丰富和细化,公布方式、内涵仍需持续拓展等。

  2018年,住房城乡建设部将深刻研习贯彻贯彻党的十九大认识,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,严刻按照《条例》《见解》《细则》请求,持续健全工作机制,提高工作水平。一是推动重大建设名目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公布,突出公布重点,细化公布内涵;二是推动政务公布准则化标准化工作,持续标准公布工作流程、公布方式和渠道;三是增强政策解读回应,主动解疑释惑,着力提高政策解读的权威性和针对性,切实增强政策解读的传播力和影响力。


抄送:国务院办公厅政务与政府信息公布办公室。

住房城乡建设部办公厅有关印发2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告的告知
 
 
 

  

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局,部机关各单位:

  现将《2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告》印发给你们,请按照《中华人民共和国政府信息公布条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》请求,坚持以人民为中心的发扬思维,进一步提高认识,切实增强本单位政府信息公布工作,建立健全工作机制,推动决策、实行、办理、办事、结果公布,依法井井有条做到2018年政府信息公布工作。

                                      中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                                           2018年3月27日

  (此件主动公布)

2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告

  2018年,住房城乡建设部全面贯彻贯彻党的十九大认识,深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,坚持以人民为中心的发扬思维,按照《中华人民共和国政府信息公布条例》(以下简称《条例》)、《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》(以下简称《见解》)和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》(以下简称《细则》)有关摆设和请求,围绕住房城乡建设重点工作和群众关切事件,将政务公布工作与业务工作统筹考虑、统一摆设、同步推动,持续健全准则机制,进一步推动决策、实行、办理、办事、结果公布,增强政策解读、回应社会关切、公布平台建设等工作,增强政府信息公布工作的主动性、实效性,取得切实效果。

  一、政府信息主动公布工作

  (一)将“五公布”请求贯彻到公文办理和会议办理程序。严刻贯彻政府信息公布属性认定机制,请求公文拟制时即明确公布属性,实现与公文同步拟定、同步审批(核)。严刻按照规按时限公布政府信息。属于主动公布的政府信息,在政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公布;以规章形式发布的政府信息,在规章印制完成后15个工作日内予以公布。切实履行政府信息公布保密审查程序,贯彻政府信息公布保密审查主体仔肩,未经保密审查的政府信息不得对外发布。展开标准性文件清理工作,及时公布标准性文件废止、失效情况。切实做到会议公布工作,建立利益相干方、专家、媒体列席有关会议准则,增强决策透明度。在展开重大革新准则科研时,广泛听取主管部门、专家学者和群众代表见解,并及时经过有关媒体公布相干内涵等。按期统计剖析政府信息公布情况,为展开业务工作、应对热点难点提供参考。

  (二)建立主动公布根本目录。为进一步推动政府信息公布准则化标准化工作,编制了《住房城乡建设部主动公布根本目录》,将涉及经济调节、市场监管、社会办理和公共办事等需要社会公众广泛知晓的政府信息纳入主动公布根本目录,明确了公布方式、公布时限和公布渠道,强化住房城乡建设部门户网站政府信息公布主渠道作用,确保信息发布权威、准确、全面,努力扩大公众参与,提高公布时效。

  (三)推动“放管服”革新信息公布。及时更新行政审批事件目录,公布设定依据、准则、办理指南等相干信息。印发《住房城乡建设部办公厅有关取消工程建设名目招标代劳资格认定增强事中事后监管的告知》《住房城乡建设部 民航局有关进一步开放民航职业工程设计市场的告知》,及时公布取消工程建设名目招标代劳资格认定行政审批、简化企业资质准则等信息。展开由住房城乡建设部承担审查的建设工程企业资质及勘察设计注册工程师、监理工程师电子化申报审批,简化申报材料,提高审批效率。继续健全住房城乡建设部门户网站“建设工程企业资质行政审批专栏”,及时对外公布建设工程企业资质行政许可准予、延续、撤销等信息,健全常见问题解答内涵,为企业提供“一站式”查询办事。

  (四)强化政务公布平台建设。在住房城乡建设部门户网站开设“信息公布”专栏,并经过《住房城乡建设部文告》《中国建设年鉴》、中国建设报、“大城管”微信公众号等载体,及时、准确向社会公布住房城乡建设领域政策文件信息;在住房城乡建设部门户网站增设“政务咨询”专栏,公布咨询电话、政务邮箱等,建立公众互动平台,对准则标准编制、行政许可事件等实行解答,增强政务公布工作主动性;引导各地建立集12329住房公积金办事热线、微信、微博等功能于一体的住房公积金综合办事平台,拓展住房公积金信息公布渠道,打造一体化的政务办事网络。

  (五)推动预决算及统计信息公布。按照财务部请求,及时公布2018年部门预算、2018年部门决算,并细化说明2018年因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数及“三公经费”增减变化原因等。及时公布2018年《城市建设统计年鉴》和《城乡建设统计年鉴》,编发2018年城乡建设统计公报。

  (六)主动公布全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果信息。按照《国务院办公厅有关做到全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果公布工作的告知》请求,持续健全代表创议、委员提案办理结果公布准则,主动在住房城乡建设部门户网站“创议提案办理”栏目公布涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的创议提案复文,其中2018年公布创议提案复文159件,较2018年多83件,办理结果公布比例为19.6%。

  (七)积极鼓动职业监管信息公布。一是贯彻房屋市政工程生产安全变乱通报准则,及时公布变乱根本信息及相干企业名称。对较大以上变乱,通报相干企业名称及承担人姓名,公布查处督办告知书,接受社会监督。二是鼓动工程质量安全检查信息公布,主动公布2018年工程质量提高行动违法违规典型案例,通报违反质量安全法律法规、强制性准则的单位和名目首要承担人信息。三是大力推动住房公积金监管信息公布。截至2018年4月,有关省(区)、设区城市均按时披露了2018年住房公积金年度报告;5月底,住房城乡建设部联合财务部、人民银行印发《全国住房公积金2018年年度报告》,全面披露了机构概述、业务运转情况、业务收支及增值收益情况、资产风险情况、社会经济效益以及其他重要事件。四是加大不良作为信息公布力度。主动公布违法违规作为查处情况,按期通报典型案例。2018年共对资质资格申请过程中提供虚假材料的75家企业和76名个人给予行政处罚或通报批评;对涉及安全变乱仔肩的2家企业和4名注册人员给予行政处罚;发布违法建设专项治理信息34条并及时将查处情况记入职业不良作为信用档案。

  (八)推动住房保障信息公布。一是引导地方主动公布2018年住房保障信息,重点是棚改和保障性住房相干政策信息。进一步强化市县住房城乡建设部门主体仔肩,梳理棚改建设名目、保障性住房房源信息等,及时公布年度建设筹划。二是增强农村危房改动信息公布。印发《住房城乡建设部有关增强农村危房改动质量安全办理工作的告知》,督促各地建立建筑工匠质量安全仔肩追究和公示准则,及时公布有质量安全不良记录的工匠黑名单。印发《住房城乡建设部 财务部 国务院扶贫办有关增强和健全建档立卡贫困户等重点对象危房改动若干问题的告知》,请求各地制造农村危房改动政策明白卡并免费发放到每一户改动对象,利用多种渠道加大政策公布力度。

  二、政府信息依申请公布工作

  进一步健全政府信息公布申请受理、审查、登记、处置、告知、寄送、归档程序,标准答复见解,严刻办理时限,做到政府信息依申请公布工作依法有据、严谨标准,提高办理质量。2018年共受理政府信息公布申请5924件,较2018年增补3700余件,首要涉及历史遗留问题、房屋拆迁、物业办理、企业人员资质资格、准则标准、房屋登记、规划建设办理信息等,均在规按时限内依法办结,未收到信息公布举报投诉。因政府信息公布引发行政复议案件28件,较2018年增补10件;引发行政诉讼案件47件,较2018年增补14件,复议、诉讼结果均维持具体行政作为或驳回复议、诉讼请求。住房城乡建设部政府信息公布暂未收取检索、复制、邮寄等任何费用。

  三、政策解读回应工作

  一是持续增强资讯宣扬。组合参与国务院资讯办发布会、吹风会5次,圆满完成党的十九大记者招待会资讯发布工作;进行职业重点工作资讯发布会、通气会16次;在中央首要资讯媒体颁发相干文章200多篇,经过《资讯联播》播发有关报道或简讯34条。进一步健全资讯发言人准则、例行资讯发布准则,建立制定预案、拟制口径、组合专家解读、增强与主管部门和资讯媒体协调沟通、做到事后评估等全链条工作机制。二是持续健全舆情监视检测处置机制。建立住房城乡建设领域重大热点事件处置报告准则,压实舆情监视检测处置仔肩,贯彻通报批评和约谈准则。及时回应有关媒体有关“国家中心城市”的不实报道等重要舆情,向社会发布权威信息。三是持续健全政策解读机制。按照“谁起草,谁承担”的原则,在重要政策文件制发过程中,同步实行资讯解读,向社会解疑释惑,正面引导舆论,为政策实施创造优良环境。

  四、存在的首要问题及下一步工作打算

  2018年,住房城乡建设部加大政府信息主动公布力度,拓宽主动公布范围和渠道,增强舆论引导和政策解读,工作取得了积极成效。但仍然存在一些问题,如政府信息公布内涵仍需持续丰富和细化,公布方式、内涵仍需持续拓展等。

  2018年,住房城乡建设部将深刻研习贯彻贯彻党的十九大认识,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,严刻按照《条例》《见解》《细则》请求,持续健全工作机制,提高工作水平。一是推动重大建设名目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公布,突出公布重点,细化公布内涵;二是推动政务公布准则化标准化工作,持续标准公布工作流程、公布方式和渠道;三是增强政策解读回应,主动解疑释惑,着力提高政策解读的权威性和针对性,切实增强政策解读的传播力和影响力。


抄送:国务院办公厅政务与政府信息公布办公室。

住房城乡建设部办公厅有关印发2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告的告知
 
 
 

  

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局,部机关各单位:

  现将《2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告》印发给你们,请按照《中华人民共和国政府信息公布条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》请求,坚持以人民为中心的发扬思维,进一步提高认识,切实增强本单位政府信息公布工作,建立健全工作机制,推动决策、实行、办理、办事、结果公布,依法井井有条做到2018年政府信息公布工作。

                                      中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                                           2018年3月27日

  (此件主动公布)

2018年住房城乡建设部政府信息公布工作报告

  2018年,住房城乡建设部全面贯彻贯彻党的十九大认识,深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,坚持以人民为中心的发扬思维,按照《中华人民共和国政府信息公布条例》(以下简称《条例》)、《中共中央办公厅 国务院办公厅有关全面推动政务公布工作的见解》(以下简称《见解》)和《国务院办公厅印发<有关全面推动政务公布工作的见解>实施细则的告知》(以下简称《细则》)有关摆设和请求,围绕住房城乡建设重点工作和群众关切事件,将政务公布工作与业务工作统筹考虑、统一摆设、同步推动,持续健全准则机制,进一步推动决策、实行、办理、办事、结果公布,增强政策解读、回应社会关切、公布平台建设等工作,增强政府信息公布工作的主动性、实效性,取得切实效果。

  一、政府信息主动公布工作

  (一)将“五公布”请求贯彻到公文办理和会议办理程序。严刻贯彻政府信息公布属性认定机制,请求公文拟制时即明确公布属性,实现与公文同步拟定、同步审批(核)。严刻按照规按时限公布政府信息。属于主动公布的政府信息,在政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公布;以规章形式发布的政府信息,在规章印制完成后15个工作日内予以公布。切实履行政府信息公布保密审查程序,贯彻政府信息公布保密审查主体仔肩,未经保密审查的政府信息不得对外发布。展开标准性文件清理工作,及时公布标准性文件废止、失效情况。切实做到会议公布工作,建立利益相干方、专家、媒体列席有关会议准则,增强决策透明度。在展开重大革新准则科研时,广泛听取主管部门、专家学者和群众代表见解,并及时经过有关媒体公布相干内涵等。按期统计剖析政府信息公布情况,为展开业务工作、应对热点难点提供参考。

  (二)建立主动公布根本目录。为进一步推动政府信息公布准则化标准化工作,编制了《住房城乡建设部主动公布根本目录》,将涉及经济调节、市场监管、社会办理和公共办事等需要社会公众广泛知晓的政府信息纳入主动公布根本目录,明确了公布方式、公布时限和公布渠道,强化住房城乡建设部门户网站政府信息公布主渠道作用,确保信息发布权威、准确、全面,努力扩大公众参与,提高公布时效。

  (三)推动“放管服”革新信息公布。及时更新行政审批事件目录,公布设定依据、准则、办理指南等相干信息。印发《住房城乡建设部办公厅有关取消工程建设名目招标代劳资格认定增强事中事后监管的告知》《住房城乡建设部 民航局有关进一步开放民航职业工程设计市场的告知》,及时公布取消工程建设名目招标代劳资格认定行政审批、简化企业资质准则等信息。展开由住房城乡建设部承担审查的建设工程企业资质及勘察设计注册工程师、监理工程师电子化申报审批,简化申报材料,提高审批效率。继续健全住房城乡建设部门户网站“建设工程企业资质行政审批专栏”,及时对外公布建设工程企业资质行政许可准予、延续、撤销等信息,健全常见问题解答内涵,为企业提供“一站式”查询办事。

  (四)强化政务公布平台建设。在住房城乡建设部门户网站开设“信息公布”专栏,并经过《住房城乡建设部文告》《中国建设年鉴》、中国建设报、“大城管”微信公众号等载体,及时、准确向社会公布住房城乡建设领域政策文件信息;在住房城乡建设部门户网站增设“政务咨询”专栏,公布咨询电话、政务邮箱等,建立公众互动平台,对准则标准编制、行政许可事件等实行解答,增强政务公布工作主动性;引导各地建立集12329住房公积金办事热线、微信、微博等功能于一体的住房公积金综合办事平台,拓展住房公积金信息公布渠道,打造一体化的政务办事网络。

  (五)推动预决算及统计信息公布。按照财务部请求,及时公布2018年部门预算、2018年部门决算,并细化说明2018年因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数及“三公经费”增减变化原因等。及时公布2018年《城市建设统计年鉴》和《城乡建设统计年鉴》,编发2018年城乡建设统计公报。

  (六)主动公布全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果信息。按照《国务院办公厅有关做到全国人大代表创议和全国政协委员提案办理结果公布工作的告知》请求,持续健全代表创议、委员提案办理结果公布准则,主动在住房城乡建设部门户网站“创议提案办理”栏目公布涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的创议提案复文,其中2018年公布创议提案复文159件,较2018年多83件,办理结果公布比例为19.6%。

  (七)积极鼓动职业监管信息公布。一是贯彻房屋市政工程生产安全变乱通报准则,及时公布变乱根本信息及相干企业名称。对较大以上变乱,通报相干企业名称及承担人姓名,公布查处督办告知书,接受社会监督。二是鼓动工程质量安全检查信息公布,主动公布2018年工程质量提高行动违法违规典型案例,通报违反质量安全法律法规、强制性准则的单位和名目首要承担人信息。三是大力推动住房公积金监管信息公布。截至2018年4月,有关省(区)、设区城市均按时披露了2018年住房公积金年度报告;5月底,住房城乡建设部联合财务部、人民银行印发《全国住房公积金2018年年度报告》,全面披露了机构概述、业务运转情况、业务收支及增值收益情况、资产风险情况、社会经济效益以及其他重要事件。四是加大不良作为信息公布力度。主动公布违法违规作为查处情况,按期通报典型案例。2018年共对资质资格申请过程中提供虚假材料的75家企业和76名个人给予行政处罚或通报批评;对涉及安全变乱仔肩的2家企业和4名注册人员给予行政处罚;发布违法建设专项治理信息34条并及时将查处情况记入职业不良作为信用档案。

  (八)推动住房保障信息公布。一是引导地方主动公布2018年住房保障信息,重点是棚改和保障性住房相干政策信息。进一步强化市县住房城乡建设部门主体仔肩,梳理棚改建设名目、保障性住房房源信息等,及时公布年度建设筹划。二是增强农村危房改动信息公布。印发《住房城乡建设部有关增强农村危房改动质量安全办理工作的告知》,督促各地建立建筑工匠质量安全仔肩追究和公示准则,及时公布有质量安全不良记录的工匠黑名单。印发《住房城乡建设部 财务部 国务院扶贫办有关增强和健全建档立卡贫困户等重点对象危房改动若干问题的告知》,请求各地制造农村危房改动政策明白卡并免费发放到每一户改动对象,利用多种渠道加大政策公布力度。

  二、政府信息依申请公布工作

  进一步健全政府信息公布申请受理、审查、登记、处置、告知、寄送、归档程序,标准答复见解,严刻办理时限,做到政府信息依申请公布工作依法有据、严谨标准,提高办理质量。2018年共受理政府信息公布申请5924件,较2018年增补3700余件,首要涉及历史遗留问题、房屋拆迁、物业办理、企业人员资质资格、准则标准、房屋登记、规划建设办理信息等,均在规按时限内依法办结,未收到信息公布举报投诉。因政府信息公布引发行政复议案件28件,较2018年增补10件;引发行政诉讼案件47件,较2018年增补14件,复议、诉讼结果均维持具体行政作为或驳回复议、诉讼请求。住房城乡建设部政府信息公布暂未收取检索、复制、邮寄等任何费用。

  三、政策解读回应工作

  一是持续增强资讯宣扬。组合参与国务院资讯办发布会、吹风会5次,圆满完成党的十九大记者招待会资讯发布工作;进行职业重点工作资讯发布会、通气会16次;在中央首要资讯媒体颁发相干文章200多篇,经过《资讯联播》播发有关报道或简讯34条。进一步健全资讯发言人准则、例行资讯发布准则,建立制定预案、拟制口径、组合专家解读、增强与主管部门和资讯媒体协调沟通、做到事后评估等全链条工作机制。二是持续健全舆情监视检测处置机制。建立住房城乡建设领域重大热点事件处置报告准则,压实舆情监视检测处置仔肩,贯彻通报批评和约谈准则。及时回应有关媒体有关“国家中心城市”的不实报道等重要舆情,向社会发布权威信息。三是持续健全政策解读机制。按照“谁起草,谁承担”的原则,在重要政策文件制发过程中,同步实行资讯解读,向社会解疑释惑,正面引导舆论,为政策实施创造优良环境。

  四、存在的首要问题及下一步工作打算

  2018年,住房城乡建设部加大政府信息主动公布力度,拓宽主动公布范围和渠道,增强舆论引导和政策解读,工作取得了积极成效。但仍然存在一些问题,如政府信息公布内涵仍需持续丰富和细化,公布方式、内涵仍需持续拓展等。

  2018年,住房城乡建设部将深刻研习贯彻贯彻党的十九大认识,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,严刻按照《条例》《见解》《细则》请求,持续健全工作机制,提高工作水平。一是推动重大建设名目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公布,突出公布重点,细化公布内涵;二是推动政务公布准则化标准化工作,持续标准公布工作流程、公布方式和渠道;三是增强政策解读回应,主动解疑释惑,着力提高政策解读的权威性和针对性,切实增强政策解读的传播力和影响力。


抄送:国务院办公厅政务与政府信息公布办公室。

                                        加大革新力度 鼓动革新发扬 ——广西建筑业发扬调研座谈会侧记

 

  广西壮族自治区位于我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域协作中具有不可替代的战略地位和作用。近年来,随着国家西部大开发战略的实施和一带一路建设的推动,广西建筑业取得了快速发扬,其作为支柱性产业的地位得到进一步巩固。广西建筑业联合会会长黄大友剖析说,广西建筑业近年来之所以快速发扬,一方面原因在于国家经济发扬的带动,另一方面则是政府部门放管服革新持续深化的结果。未来广西建筑业要发扬,政府继续加大放管服力度是关键要素。
  在发扬中,广西建筑业企业也面临着一系列亟待处置的问题。广西建工集团有限仔肩企业原总经理邓绍超认为,这些问题,有些是职业遍及存在的,有些是广西特有的,首要可以分为3类:一是有关职业深化革新的,包括招投标准则革新等;二是有关职业转型升级的,其核心是如何向绿色化转型;三是有关科学技术革新的,包括装配式建筑推广、BIM技艺应用等。
  在职业深化革新方面,建筑法的订正依然是大家眷注的焦点。广西勘察设计协会相干承担人说,近年来,建筑业众多顽症和突出问题都与职业立法不健全、不配套、不及时以及限定不明确、缺乏操纵性直接相干。例如,建筑法对工程造价没有限定,造成大量的拖欠工程款现象;对转包等违法作为无认定准则,导致转包、违法分包、借用资质等作为成为重大安全质量变乱产生的根本原因。另外,在PPP、工程总承包、装配式建筑等崛起的当下,建筑法订正的滞后,也导致推广缺乏上位法支撑。
  建筑市场的统一开放也是企业关切的热点问题之一。广西建工集团副总经理侯立林说,广西的建筑市场面向全国开放,外来建筑企业可以在广西市场上享受与本地企业同等待遇,但广西企业加入其他地区市场时,却经常因为地方保护认识的存在而受挫。他创议,国家和职业主管部门应当进一步呼吁开放全国市场,建立公平、公正的职业竞争环境,鼓动全国建筑业的大融合、大繁荣。广西建工五建董事长黄鼎龙剖析称,一带一路建设为全国建筑业走出去提供了新的机遇,统一开放的建筑市场是一带一路建设的基础,也是建筑业企业参与国际市场竞争的必要条件。广西裕华www68399.com皇家赌场总经理陈俊则进一步延伸说,在新时代,打造国企民企同台竞技的环境也十分重要。他说,各地政府应当研习、借鉴江苏省的阅历,加大对民企的扶持力度,采纳办法,激发民企革新生气。广西华业建筑工程有限企业总经理廖人兴称,当前,各地都在大力推广PPP模式,但在承接PPP名目方面,国企显然更有优势,一些地方政策向国企倾斜、民企融资成本过高,导致民企很难参与其中。他认为,PPP模式要健康发扬,国民共进是必由之路。
  广西建工一建总经理岑宏提议,表见代劳的认定一直是商事审判实务中的难点,其中尤其以涉建设工程买卖、租赁、借款合同表现突出。在实际操纵中,出现问题政府部门往往不管原因,先让企业垫付资金,这给建筑企业带来了很大的资金风险和压力。他创议,相干部门对这个问题应当予以重视,维护建筑企业的合法权益。
  在职业转型升级方面,侯立林创议加大培养区域性大型国有建筑企业集团力度。在高质量发扬过程中,做强做优国有资本、培养具有核心竞争力的一流企业是大势所趋。在新时代,一些与建筑业关联的上下游企业可以考虑战略重组,打造综合性国有大型建筑企业集团,增进国有资产向产业价值链高端集聚,增强企业市场竞争力。黄鼎龙说,由施工总承包向工程总承包模式转型是未来职业发扬的大趋势,大型建筑企业应当抓住机会,提高工程建设全过程办理能力和资源整合能力。中建八局广西分企业总工程师戈祥林则认为,未来建筑企业的总承包办理能力高低,将成为决定企业能否长远发扬的关键。而针对相干法律法规不健全等问题,广西华蓝工程总承包办理有限企业董事长赵成创议健全工程总承包配套政策,明确名目计价、招标模式批复、确保名目完整发包和各类规费缴纳基数等问题。此外,他还创议在装配式建筑领域推广采用工程总承包模式,建立先进的技艺体系和高效的办理体系,打通产业链壁垒,处置设计、生产、制造、施工一体化问题,处置技艺与办理脱节问题。
  营改增带来的一系列问题一直是企业的痛点,这首要是由当前建筑业粗放型发扬模式决定的。据黄大友剖析,营改增的实施,实质上是在倒逼企业由粗放型发扬向精细化发扬转变,这需要企业从组合架构到办理全方位升级。与此同时,也有企业反映,此刻,企业税负增补的另一个原因,是在建筑企业办理持续标准的同时,上下游职业粗放发扬的现状难以改变,导致抵扣不足。尤其是在原材料方面,企业很难拿到进项税发票。因此,创议国家和职业主管部门深刻调研,出台相干政策,增进建筑业健康发扬。
  在科学技术革新方面,广西建筑业同仁一致认为,科学技术革新是企业提高核心竞争力的重要鬼蜮伎俩之一。未来,BIM3D打印、大数据和互联网+等数字技艺将对建筑业的发扬产生深刻影响。黄鼎龙以BIM技艺为例先容说,广西建工五建成立了科学技术企业并下设BIM技艺研发与应用中心,主编的广西地方准则《建筑工程建筑信息模型施工应用准则》为广西壮族自治区第一部施工领域BIM应用的工程建设准则。据赵成先容,作为一家以科学技术革新为主导的企业,华蓝集团自2007年以来,先后投入上亿元用于科学技术革新,并设立了科研创优基金,近年来在工程总承包等方面形成了自己的技艺优势。黄大友认为,在新时代,政府应激励像广西建工五建这样的企业在新技艺方面加大研发和投入,鼓动企业以科学技术率领跨越、以革新驱动发扬,在新兴的装配式建筑、工程总承包等方面形成自己的优势,在国内外市场中打造广西建筑业响亮品牌。(中国建设报)

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