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河北省住房和城乡建设厅有关印发《培养发扬建筑业龙头企业工作筹划(2018-2020)》的告知

发布时间:2018-04-12

有关印发《培养发扬建筑业龙头企业工作筹划(2018-2020)》的告知

各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、行政审批局、城管局(城管委),雄安新区管委会规划建设局: 

  为贯彻贯彻《河北省人民政府办公厅有关增进建筑业持续健康发扬的实施见解》(冀政办字〔2017〕143号)请求,按照年度工作安排,我厅制定了《培养发扬建筑业龙头企业工作筹划(2018—2020)》,现印发给你们,请用心抓好贯彻。

 


             河北省住房和城乡建设厅

 

 2018年3月27日  

 

 

    

培养发扬建筑业龙头企业工作筹划(2018—2020)

  按照《河北省人民政府办公厅有关增进建筑业持续健康发扬的实施见解》(冀政办字〔2017〕143号)的请求,现就培养发扬我省建筑业龙头企业的有关筹划安排如下: 

  一、引导思维 

  用心贯彻贯彻党的十九大认识,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,深刻研习贯彻省委九届五次、六次全会请求,围绕展开“双创双服”行动,结合我省实际,抓住历史性窗口期和战略性机遇期,着力革新驱动、深化革新、转型升级、优化环境,加快培养发扬一批主业突出、增长较快、革新及带动能力强、业绩佳、效益好的建筑业龙头企业,鼓动质量变革、效率变革、动力变革,增进我省建筑业高质量发扬,为建设新时代经济强省、漂亮河北作出贡献。 

  二、工作目标 

  始终牢牢把握高质量发扬这一根本请求,经过实施培养发扬建筑业龙头企业工作筹划,支撑省内建筑业企业在市场竞争中发扬壮大,增强自身发扬生气和市场竞争力,带动中小企业以及职业、产业的整体提高。 

  到2020年,全省新增2~3家施工特级总承包企业,全省特、一级建筑业企业预期达到450家,以工程总承包、施工总承包为主业的大型企业明显增补。重点培养1~2家年产值超500亿元的“建筑旗舰”企业,加快培养年产值100亿元以上的施工企业5家、50~100亿元的20家,培养2~3家实力较强、有市场竞争力的工程总承包企业和全过程工程咨询企业,培养一批有地方特色和竞争优势的专业特色企业,增进企业转型升级,提质增效,增强我省建筑业的整体竞争力。 

  三、根本条件 

  建筑业龙头企业应当具有较大的企业发扬规模、较高的社会知名度、职业影响力、市场竞争力,科学技术革新能力突出,生产办理准则先进,组合架构清晰,发扬战略和经营方针明确,在设计水平、施工、技艺能力、质量安全准则化标准化办理、科学技术研发应用等方面处于职业领先地位,积极推广应用新技艺、新工艺、新材料、新产品,注重创建优质工程,标准诚信经营,经济效益优良,注重企业品牌、常识建设,风险管束体系健全,具有持续的盈利能力和抵御风险能力,近三年未产生重大质量安全变乱和农民工工资拖欠作为。省住房和城乡建设厅建立企业名录,实行动态办理。 

  四、首要工作 

  (一)健全政策办法。科研制定全省《房屋建筑与市政基础设施工程总承包招标文件示范文本》,鼓动工程总承包发扬,提高企业设计水平、施工技艺和能力。发扬全过程工程咨询,制定我省鼓动全过程咨询的引导见解。激励勘察、设计、监理、造价等企业采纳联合经营、并购重组等方式发扬全过程工程咨询,提高综合竞争力。适时订正《河北省推广、限制和禁止使用建设工程材料设备产品目录》,激励企业积极推广应用新技艺、新工艺、新材料、新产品,提高新型建材在新建建筑中的应用水平。组合有关企业、高校、科研单位协同参与制定河北省建筑信息模型(BIM)有关准则。 

  (二)增强工作对接。围绕“一带一路”“京津冀协同发扬”等,对接省发改、商务等有关部门创造条件搭建平台,为企业承接海外、省外工程实行相干政策、阅历先容,有重点地开拓外埠市场。对接雄安新区办理部门,邀请局部入驻雄安新区的央企与我省企业实行对接座谈,鼓动双方围绕产业链建立稳固的配套协作关系,协作共赢。对接省金融、银监、保监等部门,为银行、保险企业、建筑业龙头企业对接提供平台,加大对建筑业的信贷支撑力度,宣讲银行保函、工程包管保险有关政策,进一步减轻企业负担。配合省发改、科学技术等部门,引导符合条件的企业申请认定高新技艺企业、科学技术型中小企业和创建国家级、省级企业技艺中心、工程技艺科研中心、产业技艺科研院。支撑企业增强建筑业新技艺、新工艺、新材料、新产品的科研开发和推广应用,引导企业参与国家和省级各类科学技术示范工程。 

  (三)深刻展开调研。围绕企业拓展经营领域、健全工程建设组合方式、推动工程质量评价、建筑施工安全生产准则化、监理单位向政府报告质量监理等课题,会同省发改、财务等有关部门组合试点城市、局部企业赴先进省市实行对标研习。围绕产业基地培养、企业协作联营、走出去发扬等课题,组合局部市、企业赴先进省市实行考察研习。围绕革新招标投标准则、建筑类职业教学产业化等课题,会同省发改、财务、教学、人社等有关部门赴先进省市调研研习。研习借鉴外省市先进阅历,积极向住建部请示请示,为我省建筑业和企业发扬力求实现更多政策支撑。 

  (四)组合呈现交流。加快培养省装配式建筑产业基地,积极组合企业申报国家装配式建筑产业基地,适时组合对国家、省装配式建筑产业基地实行呈现交流。组合企业、有关高校展开建筑信息模型(BIM)技艺科研,展开名目试点现场呈现交流行动。增强设计人才队伍建设,在职业内展开优秀建筑设计名目和优秀青年建筑师评价选拔,展开优秀设计作品呈现,增进优秀建筑师脱颖而出。 

  五、政策办法 

  (一)办事企业成长发扬。深化“放管服”革新,对拟报部审批的特级、一级资质和并吞重组公路、铁路、港航、电力、机场、通信等科学技术含量高、本省紧缺专业的企业,做到政策引导和前置办事。对由省、市级审批的资质,各级主管部门要开辟绿色通道,在资质报送、专业资质增项等方面给予重点支撑。积极推动“互联网+政务办事”,进一步优化资质申报办理流程,为企业提供更高效地办事。展开企业资质审批承诺制试点,健全企业资质审批工作机制。抓好工程质量安全监管,支撑企业积极创建结构优质工程、鲁班奖(国家优质工程)、省政府质量奖等国家、省级奖项(杯)。严刻实行国务院有关清理标准工程建设领域包管金的相干限定,推行银行保函、建筑工程保险和工程包管担保,取代现金缴纳包管金的形式。建筑业龙头企业在全省范围内免缴农民工包管金。 

  (二)支撑企业参与市场竞争。各级住房城乡建设主管部门要会同有关部门加大宣扬力度,采纳多种形式向社会积极推荐建筑业龙头企业。激励银行、金融机构加大对信誉好的企业在授信额度、质押融资、贷款发放等方面给予支撑,对建筑业龙头企业倾斜配置信贷资源,扩大应收账款质押融资规模。采用邀请招标的工程名目,激励邀请建筑业龙头企业参与投标。依法应招标名目不得抬高准入门槛,不得直接或变相排斥民营企业,对具备总承包资质的投标人,不得再请求同时具备其资质承接范围内的专业承包资质(资质办理另有限定的除外)。名目招标中需要投标人具有两项以上资质的,不得限制联合体参与投标。招标名目实行投标资格预审的,对符合名目资质请求的建筑业龙头企业可以免于资格审查。健全建筑业企业信用综合评价和发布准则,提高企业诚信认识,引导市场优胜劣汰。 

  (三)支撑企业拓展经营领域。支撑企业增强科学技术革新,展开超高层和超大型及复杂条件下施工技艺、装配式建筑、超低能耗绿色建筑、智能建筑的科研,在共性关键技艺上取得突破。因技艺革新而节约投资或提高效益的,激励建设单位给予参建单位相符合的奖赏。支撑企业经过上市融资、并吞重组、收购、控股等方式,组建大型企业集团。将建筑业龙头企业纳入政府投资名目优选承包商推荐目录,激励建设单位在同质同价基础上优选。激励建筑业龙头企业参与保障性住房名目、扶贫异地搬家名目和漂亮乡村名目建设。激励建筑业龙头企业参与城市轨道交通等基础设施名目建设,主动增强与央企、外省骨干企业形成战略联盟,组成联合体参与投标。石家庄、邯郸市要展开好本省企业采用联合体投标方式参与轨道交通建设试点工作。支撑建筑业龙头企业建立装配式建筑产业基地,展开部品部件、集成厨卫和设备管线集成化技艺体系的准则化科研,及时将科研成果转化应用。 

  (四)支撑企业增强人才队伍建设。支撑企业与省内相干大中专院校联合培养高层次人才,激励现有大中专院校开办建筑类职业教学训练名目,提高企业的人才队伍素养。采用“走出去”“请进来”的方式,组合一批优秀企业家参与调研训练,提高企业家综合素养。对有突出贡献的优秀企业家和技艺经济办理人才,积极推荐参与工作榜样、先进工编辑评选。激励省内设计龙头企业成立创意设计基地(中心),培养省内青年创意设计队伍。激励企业职业领军人才积极申报河北省工程勘察设计大师。引导企业建立健全建筑工人和现场专业人员岗位训练准则,强化专业常识、专业技巧等职业教学训练。配合省人社部门贯彻贯彻冀政办字〔2017〕143号文件请求,科研制定授予具备条件的建筑业龙头企业初、中级专业技艺资格评审权的相干办法。 

  (五)支撑企业“走出去”发扬。各级住房城乡建设主管部门要积极对接有关部门,对出省施工的企业主动靠前办事,搭建建筑业走出去推介和协作平台,支撑企业拓展市场。适时展开多种形式的企业对接行动,鼓动省内企业与大型央企围绕产业链建立稳固的配套协作关系,承接大型央企的外包办事、材料供应、劳务输出等业务,协作共赢。激励建筑业龙头企业带动设计、咨询、施工、监理等关联企业协同拓展境外市场。积极支撑企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金。对拓展境内外市场的企业在评先评优行动中给予政策倾斜。对企业在境外完成的工程业绩,在本省资质审批权限内予以认可。对外埠需要我省企业提供相干证明材料的,予以大力支撑。各地住房城乡建设主管部门在企业省内跨市县承揽业务监督办理中,不得实行建市〔2015〕140号文件第八条所列设置市场壁垒、限制企业跨区域承揽业务等作为。 

  六、组合保障 

  (一)强化组合领导。省住房和城乡建设厅建立推动建筑业高质量发扬工作专班,由分管领导任组长,统筹推动培养发扬建筑业龙头企业工作,对开拓省外(境外)市场成绩突出、创建优质工程、成功上市的建筑业龙头企业,省住房和城乡建设厅给予通报表扬。 

  (二)增强督导调度。各级各有关部门要增强对培养发扬龙头企业工作的引导、协调和督导,全面把握相干工作发展,及时发现和回顾工作中的亮点和成效。培养发扬龙头企业有关工作已纳入推动建筑业高质量发扬季通报内涵,各地住房城乡建设主管部门要牵头承担推动相干工作,并按时上报数据情况。

 

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