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财务部发布告知增强PPP示范名目标准办理

发布时间:2018-05-04

                                                                                                                                                               财务部发布告知增强PPP示范名目标准办理

                                                                                                                 173个PPP示范名目被处置 地方政府融资平台企业不得作为社会资本方

   

 

日前,财务部发布《有关进一步增强政府和社会资本协作(PPP)示范名目标准办理的告知》(以下简称《告知》),对核查存在问题的173个PPP示范名目分类实行处置,并请求各地引以为戒,增强名目标准办理。
   国家为何要对PPP示范名目实行清理标准?据《告知》暗示,PPP示范名目在引导标准运作、带动区域发扬、鼓动职业破冰、推广阅历模式等方面发挥了积极作用,但从近期核查情况看,局部示范名目存在发展缓慢、实行走样等问题。因此财务部对核查确认存在问题的名目实行处置。
    其中,将不再继续采用PPP模式实施的包头市立体交通综合枢纽及综合旅游公路等30个名目,调出示范名目名单,并清退出全国PPP综合信息平台名目库;将尚未完成社会资本方采购或名目实施产生重大变化的北京市丰台区河西第三水厂等54个名目,调出示范名目名单,保存在名目库,继续采用PPP模式实施;此外,对于运作模式不标准、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵的89个名目,由有关省级财务部门会同有关方面抓紧督促整改,于6月底前完成。逾期仍不符合相干请求的,调出示范名目名单或清退出名目库。

据统计,30个退库名目总投资额约为300.2亿元,54个调出示范名目总投资额约为1584.8亿元,89个限期整改名目总投资额约为4817.9亿元。《告知》请求,地方各级财务部门要会同有关部门妥善做到退库名目延续处置工作。

中央财经大学政府和社会资本协作治理科研院院长曹富国认为,包括示范名目库在内的“清库”工作表明,政策层面致力于标准和可持续发扬的决心是毫不含糊的,即使是示范名目也不能例外。“清库”结果也向PPP市场各方发出追求“真PPP”的强有力的积极信号。

北京一家投资办理企业的副总经理彭松也对此暗示认同:“此次对核查存在问题的PPP示范名目实行分类处置,体现了国家增进PPP健康发扬的明确态度,只有真正纠偏、坚持正确方向,PPP才能走得更为长远。尤其是对于那些已经加入实行阶段的名目,并没有采纳简单办法请求直接清退,而是请求在限定的时间内完成整改。这样有助于解除一些社会资本考虑的PPP名目采购完成后,政府单方面不予实行的疑虑,并且在很大程度上保护了社会资本参与PPP的热情和信心。”

除了对核查存在问题的173个PPP示范名目分类实行处置,《告知》还强调,各地要增强名目标准办理,包括夯实项此刻期工作、切实履行采购程序、严刻审查签约主体、杜绝违法违规现象、强化名目履约监管;同时,还要坚持政企分开原则,增强PPP名目合同签约主体合规性审查,国有企业或地方政府融资平台企业不得代表政府方签署PPP名目合同,地方政府融资平台企业不得作为社会资本方。 ( 曾金华) 来源:经济日报  

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