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由平均200多个工作日减至120个工作日 工程建设名目审批时间再压减一半

发布时间:2018-05-15

 

                            由平均200多个工作日减至120个工作日 工程建设名目审批时间再压减一半

 

  在5月7日举行的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳先容工程建设名目审批准则革新有关工作情况,并答记者问。
  当前工程建设名目审批仍存在效率低、环节多、时间长等问题。黄艳先容,住建部会同有关部门科研起草了《有关展开工程建设名目审批准则革新试点的告知》(以下简称《告知》),国务院常务会议5月2日已审议经过,将于近期正式印发。国务院常务会议确定,今年在试点地区实现工程建设名目审批时间压缩一半以上,由此刻平均200多个工作日减至120个工作日,明年上半年在全国实现这一目标。
  黄艳暗示,此次革新的首要使命是,对工程建设名目审批准则实行全流程、全覆盖革新,经过构建统一审批流程、精简审批环节、健全审批体系、强化监督办理等办法,实现“工程建设名目审批时间再压减一半”的目标;及时回顾试点地区阅历并向全国推广,力求实现到2020年根本建成全国统一的工程建设名目审批和办理体系。
  革新经过五大举措精简审批环节。一是“减”,取消不合法、不合理、不必要的审批事件和前置条件,如取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事件。二是“放”,扩大下放或委托下级机关审批的事件范围。三是“并”,对办理内涵相近的多个审批事件,原则上整合为一个审批事件,比如此次革新将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。四是“转”,审批机关能够经过征求相干部门见解处置的事件,转变为政府内部协作事件,推行告知承诺制。五是“调”,健全相符合准则设计,让审批时序更符合工作实际,“比如以前水暖电的报装,要等施工验收完了才开始,时间很长。现在施工许可证核发后就可报装,跟施工流程一并来做,相当于把报装环节调到前面来了。”黄艳举例。
  推行告知承诺制是本次革新的一个亮点,能够有用加快审批速度,让名目早落地、早开工。黄艳说明,告知承诺制是指审批部门要公布实行告知承诺制的审批事件清单及具体请求,建设单位按照请求作出书面承诺的,审批部门可以直接作出决定。“但告知承诺制不是一诺了之,也不是轻诺寡信,特别考验政府的监管能力。政府在审批以后,要增强事中事后监管,经过监管审查建设单位是否按照承诺的内涵、请求和准则实行建设。”
  针对审批体系的健全,《告知》请求,经过“一张蓝图”统筹名目实施、“一个系统”实施统一办理、“一个窗口”提供综合办事、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”标准审批运转。
  “很长时间大家都不知道这个名目为什么批不出去,其实批不出去的原因首要是基础工作没做到位,因为大家不是在一张图上工作,或许规划部门批了,其他部门觉得不合适,所以要做‘一张蓝图’,这对于工程建设立项、用地的前期工作非常关键。”黄艳说。
  此次革新从试点开始,我国地域辽阔,如何缩小地区之间审批的差异,确保实现革新目标?
  黄艳说,革新选择的试点根本覆盖了各地域类型,包括西部、东部,特大城市、中等城市等,“各个不同地域和不同城市遇到的问题反映上来,大家会针对性地提议方法。在这个过程中也要听取这些城市的诉求,哪些办法需要及时订正,让革新有法律的保障。”(来源:人民日报)

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