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省住房和城乡建设厅有关进一步推动绿色建筑工作的告知

发布时间:2018-09-06

河北省住房和城乡建设厅有关进一步推动绿色建筑工作的告知

冀建科〔2018〕19号
 
 
各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、规划局、房管局、城管局(城管委、公用局、供热办),雄安新区规划建设局:
 
  近年来,我省绿色建筑发扬较快,2018年1月22日,省住房城乡建设厅印发《有关全面实行居住建筑75%节能准则和在新建建筑中全面实行绿色建筑准则的告知》(冀建科〔2017〕3号),请求自2018年5月1日起,我省行政区域内申报施工图设计审查的新建(含改建、扩建)民用建筑,实行绿色建筑准则。各地积极贯彻贯彻文件认识,绿色建筑得到全面发扬,2018年全省城镇绿色建筑占新建建筑比例达到37.2%。
 
  此刻,我省绿色建筑法规建设正在积极推动,绿色建筑将加入依法发扬的新时代。各地要充分认识绿色建筑发扬的重要意义,站在增进全省生态文明建设的高度,用心科研制定具体的工作办法,严刻建筑规划、设计、建设、验收、运营、保修、报废等环节办理,加大政策法规、准则标准、技艺推广、产业支撑等支撑力度,进一步推动我省绿色建筑发扬,确保2020年绿色建筑占城镇新建建筑比例超过50%。按照省政府领导的指示认识,要从以下几个方面用心抓好贯彻。
 
  一、全面实行绿色建筑准则
 
  继续贯彻好《有关全面实行居住建筑75%节能准则和在新建建筑中全面实行绿色建筑准则的告知》请求,城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑,全部按照绿色建筑准则实行建设。展开绿色建筑评价标识工作,在施工、销售和使用环节载明绿色建筑等级和首要性能指标等。
 
  城乡规划主管部门要将绿色建筑内涵纳入城市、镇总体规划和详细规划,并在建设用地规划条件中明确绿色建筑等级请求。住房城乡建设主管部门要督导建设单位明确绿色建筑等级请求和选用的技艺;设计单位按照绿色建筑等级请求实行设计,并编制绿色建筑设计说明或者专篇;施工图设计文件审查机构按照绿色建筑等级请求实行审查;施工单位按照施工图设计文件组合施工;监理单位将绿色建筑等级请求纳入监理范围。
 
  要以节约动力资源、改善人居环境、提高使用功能为目标,对既有建筑实行维护、更新、加固等,积极展开既有建筑绿色改动。要增强村庄建设整体规划办理,按照绿色发扬请求,组合村庄规划编制与提高,编制农房绿色建设技艺指南和推广图集,科学引导农房建设实行绿色建筑准则。
 
  二、推动超低能耗建筑建设
 
  要把超低能耗建筑建设作为提高建筑能效的重要途径,作为绿色城市建设优选的建筑,在全面推动绿色建筑发扬的同时,最大限度地提高建筑节能准则。自2019年开始,全省城镇新建总建筑面积20万平方米(含)以上的名目,在规划条件中要明确建设一定比例的超低能耗建筑。提倡建设超低能耗建筑全覆盖的住宅小区,激励超低能耗建筑集合连片建设。此刻尚未开工建设超低能耗建筑的市,要把此项工作摆上重要议事日程,今年年底前力争开工建设。各市要引导所辖县(市)积极展开超低能耗建筑建设。
 
  三、积极推动装配式建筑发扬
 
  要把装配式建筑作为我省绿色建设的优选方式,在全面推动绿色建筑发扬的同时,实现建设方式的重大变革。继续把钢结构建筑作为建设方式革新的主攻方向,大力发扬装配式混凝土建筑,在具备条件的地方倡导发扬现代木结构建筑,持续提高装配式建筑在新建建筑中的比例。
 
  张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市和环京津县(市、区)率先发扬,要划定一定范围全面推行装配式建设方式;其他市、县加快发扬,要明确装配式建筑的比例和建设技艺。政府投资或以政府投资为主的公共建筑,要采用装配式建设方式。政府投资或以政府投资为主的棚户区改动名目,要安排不低于5%的名目展开钢结构等装配式建筑示范。激励房地产开发企业建设装配式特别是钢结构住宅。结合漂亮乡村建设、易地扶贫搬家,在农村地区推广装配式低层建筑。要提高装配式建筑产业发扬水平,增强装配式建筑产业基地建设,培养装配式建筑示范城市,逐步扩大示范范围。
 
  四、大力推广新技艺新材料
 
  积极推动绿色建材评价标识工作,及时订正相干工程建设准则,引导设计、施工单位采用新材料和新产品。实施建筑全产业链绿色供给行动,推广节能门窗、高性能混凝土、高强度钢筋等,减少粉尘污染,延长建筑使用寿命。2020年,绿色建材应用率超过40%。编制《河北省推广、限制和禁止使用建设工程材料设备产品目录(2018年版)》。
 
  增强科学技术革新和新技艺推广,构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技艺革新体系,加快绿色建筑关键共性技艺科研,提高绿色建筑科学技术成果转化率。大力发扬和推广节地与室外环境技艺、节能与动力利用技艺、节水与水资源利用技艺、节材与材料资源利用技艺、改善室内环境质量技艺、施工办理技艺、运营办理技艺等绿色建筑技艺。支撑产品设备性能检测机构、建筑应用效果检测评估机构等公共办事平台建设。
 
  五、大力推行合同动力办理
 
  充分发挥合同动力办理新机制在绿色建筑发扬中的作用。由节能办事企业与用能单位以契约形式约定节能名目的节能目标,节能办事企业向用能单位提供相干办事,用能单位以节能效益支付节能办事企业的投入及其合理利润,经过专业化节能办事企业的资金、技艺优势帮助用户提高动力利用率,减少动力浪费和污染物排放,实现协作共赢。
 
  政府机构要在展开能耗统计和动力审计、摸清建筑耗能底数的基础上,带头采用合同动力办理模式实施节能改动。选取优秀的节能办事企业,对空调系统运转、空调温度控制、采暖系统运转、新风机组运转、照明灯具的控制方式和运转、公共区域照明的自动控制、生活热水需求、电梯运转等实行优化改动。具备条件的建筑要全部实行合同动力办理。要与展开合同动力办理相结合,大力推行智能供热和定量供热。
 
  六、科研制定各项保障办法
 
  (一)增强组合领导。要建立协调机制,形成有利于推动绿色建筑发扬的工作格局。及时回顾好的做法和成功阅历,健全政策办法,形成有用模式,加大推广力度。抓紧提议实施方案,明确目标使命、仔肩分工和时间请求,确保各项工作落到实处。住房城乡建设各部门要增强与有关部门的沟通协调,做到跟踪剖析、业务引导、监督检查工作,科研拟定绿色建筑发扬筹划,引导和推动绿色建材产品、技艺推广应用。
 
  (二)严刻目标仔肩。制定《鼓动绿色建筑工作目标仔肩查核办理办法》,明确查核对象、内涵、指标、方式、等次及奖惩办法。对超额完成绿色建筑发扬年度工作目标仔肩的,予以通报表扬;对查核等次为“未完成”的,予以通报批评,并不得申报国家和省级人居环境奖、园林城市(县城)。健全仔肩追究准则,对鼓动绿色建筑发扬工作不力的追责问责。
 
  (三)强化政策支撑。要积极协调财务、科学技术等部门,安排资金重点用于支撑与绿色建筑产业发扬相干行动,如企业、高校、科研机构研发和推广与绿色建筑相干的新技艺、新工艺、新材料、新设备;展开SAMSUNG级绿色建筑、超低能耗建筑、既有建筑绿色改动等示范名目建设;推广装配式建筑、商品房全装修等建设方式;展开绿色建筑宣扬训练、运营评估和统计监视检测等。
 
  (四)健全准则体系。适应绿色建筑发扬新形势请求,省里将科研制定、修改健全绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑准则规程,构建各环节、全覆盖的准则体系。修改健全《被动式低能耗居住建筑设计准则》及相干图集。编制《建筑用钢型材准则》《钢结构建筑围护结构技艺规程》《交错层积木(CLT)结构应用规程》等。强化建材准则、设计准则、施工准则、验收准则、评价准则的衔接。请各地用心贯彻实施。
 
  (五)严刻监督办理。严刻绿色建筑规划审查、绿色施工、竣工验收、绿色运营、绿色拆除等环节的监管。凡未按绿色建筑准则请求实施的名目,城乡规划主管部门不得颁发建设规划许可证。在设计方案审查、施工图设计审查中,凡不具备全面、准确、详实绿色建筑内涵的,不得颁发施工许可证。要增强施工监管,确保按图施工。对违规建设高能耗建筑、违反绿色建筑准则、建筑材料不达标、不按限定公示绿色建筑相干信息等作为要严肃查处。
 
  (六)增强宣扬训练。要深刻宣扬绿色建筑法律法规,普及绿色建筑科学常识,培养绿色生活方式,报道先进典型,曝光背面事例。在名目立项、实施、后评价等环节,井井有条增强公众的参与度。增强绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑技艺训练,增强监督办理、技艺支撑、建筑施工、运转维护、能耗统计等的队伍建设。广泛展开国际国内交流与协作,充分借鉴国内外先进阅历,持续提高绿色建筑发扬水平。
 
 
 
河北省住房和城乡建设厅
 
2018年7月28日
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