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河北省住建厅有关全省建筑施工安全生产暗查暗访情况的通报

发布时间:2018-09-20

 

         河北省住房和城乡建设厅有关全省建筑施工安全生产暗查暗访情况的通报

                                                          冀建安〔2018〕26号    

各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局):

  为进一步强化建筑施工安全生产监督办理,全面贯彻住房城乡建设部建筑施工安全专项整治工作摆设,有用遏制伤亡变乱产生,按照省安委办有关展开安全生产暗查暗访行动的摆设和厅领导批示,2018年821日—97日,我厅组成3个督导检查组,对邯郸、邢台、石家庄、衡水、保定、张家口、唐山等7市建筑施工安全生产(含消防安全、职业健康卫生)情况实行了暗查暗访,现将有关情况通报如下: 

  一、根本情况

  按照工作安排,检查组查阅了各市建设主管部门安全生产各项工作展开情况及相干资料,并按照“双随机”原则,从各市监督台账中所列在建工程名目实行随机抽查,每个设区市抽查不少于5个在建名目,共抽查36个施工现场。检查过程中,发现问题和隐患共155条,对存在严重安全隐患的13个名目下发了执法创议书,对存在一般安全隐患18个名目下发了限期整改告知书。 

  从检查情况来看,各市建设主管部门高度重视安全生产工作,能够按照国家及我省安全生产工作摆设和请求,持续展开建筑施工安全生产专项整治和打非治违,严刻贯彻安全生产领导包联仔肩制和带班值守准则,大都建立了“一个台账、四个清单”,用心展开暗查暗访。截至此刻,全省住房城乡建设系统安全生产形势总体平稳,没有产生重大及以上伤亡变乱。

  二、存在问题

  (一)部门和企业主体仔肩贯彻方面

  一是个别市在安全生产专项整治、暗查暗访等方面还不够深刻,“一个台账、四个清单”不够健全。二是施工企业安全隐患排查、内部检查存在走形式、走过场现象,安全生产仔肩制和安全检查准则未真正贯彻到现场。三是个别监理企业贯彻安全生产法律法规、履职尽责不到位,对现场的明显隐患未能及时发现和指出,对人员持证上岗、施工方案审批等把关不严。

  (二)施工现场方面

  一是名目部安全生产包管体系相干人员不能及时到位。二是个别现场存在特种功课人员未持建设主管部门核发证件或持假证上岗,个别证书未按期年审。三是局部施工现场临边洞口防备不到位,安全通道、办公用房等上方防备棚搭设不标准;临时用电不符合现行准则标准请求;脚手架和模板支撑体系搭设与施工方案不符,外脚手架与支模架实行拉结搭设不符合标准等。四是个别施工现场塔吊基础积水严重,且存在安全装置失效、准则节螺栓松动等现象;个别塔吊附着未使用原厂产品,且有变形;日常维护、保养记录不全或缺失;未制定群塔功课方案或未按照方案实行。五是个别现场安全办理资料混乱;专项施工方案审批不标准,与现场实际脱节,安全交底针对性不强。六是个别现场“一个台账、三个清单”未建立或不健全。

  三、下步工作请求

  (一)各级建设主管部门要进一步增强建筑施工安全生产层级督导,重点增强对变乱多发地和变乱多发企业的督导,增补暗查暗访频次。对于存在严重违法违规作为的企业和施工现场,按照差别化监管原则予以重点监管,加大监督抽查抽测频次。对发现的违法违规作为,严刻按照相干限定追究仔肩主体和仔肩人质量仔肩。对于此次暗查暗访中下发执法创议书或限期整改告知书的名目,要依法处罚,9月28日前要将各施工现场整改复查情况和处罚结果上报省住建厅。 

  (二)要进一步健全“双控”机制配套准则和“一个台账、四个清单”,增强对危大工程的管束。积极督促工程建设各方仔肩主体建立“一个台账、三个清单”,引导企业做到隐患排查治理“清单化”办理,形成排查整改销号、再排查再整改再销号的常态化机制,切实做到隐患治理动态归零。持续强化企业安全风险辨控和安全隐患自查自治,把风险管束贯彻到施工行动全过程,健全涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、危大工程监控、济急办理等工作的闭环办理模式,构建系统标准、管束有用的安全预防长效工作机制。

  (三)要进一步加大打非治违力度,形成打非治违的高压态势,严厉查处建筑施工非法违法作为,对不依法履行法定根本建设程序等非法违法建设名目,一律责令停工整改;对非法违法施工作为中所涉及的相干仔肩单位和仔肩人,一律依法依规处罚;对屡禁不止、情节恶劣、触犯法律的有关单位和人员,一律依法严惩。安监机构从安全生产办理的角度,发现非法施工马上采纳责令停工的行政办法,并将其违法线索书面移交有关部门。

  (四)安稳树立“隐患就是变乱”的安全理念,对不用心履行主体仔肩的仔肩单位和仔肩人,依据有关法律法规,加大行政处罚力度,公布曝光并记入企业或个人不良记录,依法暂扣或吊销相干证照。对重大隐患隐瞒不报或者不及时整改消除隐患的企业,依法严厉处罚。

  附件:1.建筑施工安全生产暗查暗访下发执法创议书名目 

      2.建筑施工安全生产暗查暗访下发限期整改告知书名目

                              

河北省住房和城乡建设厅

                      20189月15 

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