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最高院等九部门有关在招标投标行动中对失信被实行人实施联合惩戒的告知

发布时间:2016-10-10

 

最高院等九部门有关在招标投标行动中对失信被实行人实施联合惩戒的告知
     法(2016)285号 
      
       为贯彻党的十八届三中、四中、五中全会认识,贯彻《中央政法委有关切实处置人民法院实行难问题的告知》(政法〔200552号)、《国务院有关增进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干见解》(国发〔201420号)、《国务院有关印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的告知》(国发〔201421号)、《有关对失信被实行人实施联合惩戒的协作备忘录》(发改财金〔2016141号)请求,加快推动社会信用体系建设,健全跨部门失信联合惩戒机制,增进招标投标市场健康井井有条发扬,现就在招标投标行动中对失信被实行人实施联合惩戒的有关事件告知如下。
  一、充分认识在招标投标行动中实施联合惩戒的重要性
  诚实信用是招标投标行动的根本原则之一。在招标投标行动中对失信被实行人展开联合惩戒,有利于标准招标投标行动中当事人的作为,增进招标投标市场健康井井有条发扬;有利于建立健全“一处失信,处处受限”的信用联合惩戒机制,推动社会信用体系建设;有利于维护司法权威,提高司法公信力,在全社会形成敬重司法,诚实守信的优良氛围。各有关单位要进一步提高认识,在招标投标行动中对失信被实行人实施联合惩戒,有用应用失信被实行人信息,鼓动招标投标行动标准、高效、透明。
  二、联合惩戒对象
  联合惩戒对象为被人民法院列为失信被实行人的下列人员:投标人、招标代劳机构、评标专家以及其他招标从业人员。
  三、失信被实行人信息查询内涵及方式
  (一)查询内涵
  失信被实行人(法人或者其他组合)的名称、统一社会信用代码(或组合机构代码)、法定代表人或者承担人姓名;失信被实行人(自然人)的姓名、性别、年龄、身份证号码;生效法律文书确定的义务和被实行人的履行情况;失信被实行人失信作为的具体情形;实行依据的制造单位和文号、实行案号、立案时间、实行法院;人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家奥秘、商业奥秘、个人隐私的其他事件。
  (二)推送及查询方式
  最高人民法院将失信被实行人信息推送到全国信用信息共享平台和“信用中国”网站,并承担及时更新。
  招标人、招标代劳机构、有关单位应当经过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台查询相干主体是否为失信被实行人,并采纳必要方式做到失信被实行人信息查询记录和证据留存。投标人可经过“信用中国”网站查询相干主体是否为失信被实行人。
  国家公共资源交易平台、中国招标投标公共办事平台、各省级信用信息共享平台经过全国信用信息共享平台共享失信被实行人信息,各省级公共资源交易平台经过国家公共资源交易平台共享失信被实行人信息,逐步实现失信被实行人信息推送、接收、查询、应用的自动化。
  四、联合惩戒办法
  各相干部门应依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《最高人民法院有关公布失信被实行人名单信息的若干限定》等相干法律法规,依法对失信被实行人在招标投标行动中采纳限制办法。
  (一)限制失信被实行人的投标行动
  依法必须实行招标的工程建设名目,招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、招标文件中明确限定对失信被实行人的处置方法和评标准则,在评标阶段,招标人或者招标代劳机构、评标专家委员会应当查询投标人是否为失信被实行人,对属于失信被实行人的投标行动依法予以限制。
  两个以上的自然人、法人或者其他组合组成一个联合体,以一个投标人的身份协同参与投标行动的,应当对所有联合体成员实行失信被实行人信息查询。联合体中有一个或一个以上成员属于失信被实行人的,联合体视为失信被实行人。
  (二)限制失信被实行人的招标代劳行动
  招标人委托招标代劳机构展开招标事宜的,应当查询其失信被实行人信息,激励优先选择无失信记录的招标代劳机构。
  (三)限制失信被实行人的评标行动
  依法建立的评标专家库办理单位在对评标专家聘用审核及日常办理时,应当查询有关失信被实行人信息,不得聘用失信被实行人为评标专家。对评标专家在聘用期间成为失信被实行人的,应及时清退。
  (四)限制失信被实行人招标从业行动
  招标人、招标代劳机构在聘用招标从业人员前,应当明确限定对失信被实行人的处置办法,查询相干人员的失信被实行人信息,对属于失信被实行人的招标从业人员应按照限定实行处置。
  以上限制自失信被实行人从最高人民法院失信被实行人信息库中删除之时起终止。
  五、工作请求
  (一)有关单位要按照本《告知》,协同鼓动在招标投标行动中对失信被实行人展开联合惩戒工作,引导、督促各地、各部门贯彻联合惩戒工作请求,确保联合惩戒工作标准井井有条实行。
  (二)有关单位应在标准招标投标行动中,建立相干单位和个人违法失信作为信用记录,经过全国信用信息共享平台、国家公共资源交易平台和中国招标投标公共办事平台实现信用信息交换共享和动态更新,并按照有关限定及时在“信用中国”网站予以公布。
  (三)有关单位应当妥善保管失信被实行人信息,不得用于招标投标以外的事件,不得泄露企业经营奥秘和相干个人隐私。
 
 
                                                                                         最高人民法院
                                                                                         国家发扬和革新委员会
                                                                                         产业和信息化部
                                                                                         住房和城乡建设部
                                                                                         交通运输部
                                                                                            水利部
                                                                                            商务部
                                                                                         国家铁路局
                                                                                         中国民用航空局
                                                                                      
                                                                                                2016830

 

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